售电侧体制改革备受关注

　　【摘要】电力的发展与各方面息息相关，因此受到各方的密切关注。就当前情况来看，新电改速度超出预期，多股待享售电侧市场万亿蛋糕。

　　据媒体报道，新电改五大关键配套文件浮出水面。电力市场建设、交易体制改革、发用电计划改革、输配电价改革和售电侧体制改革等五个电力体制改革关键性配套文件已形成征求意见稿，提出在今明两年先在全国范围选择2至3个省份进行综合试点，放开工商业大用户参与售电侧市场，根据负面清单开放社会资本组建售电商。

　　今年3月15日，中共中央、国务院下发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，被誉为“啃硬骨头的改革”正式拉开帷幕。按照“管住中间放开两头”的思路和“1+N”的模式，该意见的落地需要辅以多个配套文件。

　　在上述五个电力体制改革关键性配套文件中，售电侧体制改革备受关注。据了解，《关于推进售电侧体制改革的实施意见(征求意见稿)》明确，售电侧体制改革要与电价改革、交易体制改革、发用电计划改革协调推进，今明两年先在全国范围内选择2至3个省份进行综合试点，放开110千伏及以上电压等级存量工商业用户和35千伏及以上电压等级新增工商业用户，具备条件的试点地区则开放35千伏及以上电压等级存量工商业用户和10千伏及以上电压等级新增工商业用户，由用户自愿参与售电侧市场，开放社会资本组建售电商。

　　根据时间表，2017年到2018年，在试点地区开放所有符合准入条件的工商业用户的同时，其他地区将按照试点地区步骤整体推进。2018年以后，全国范围内开放所有符合准入条件的用户。

　　售电市场改革将触及国网利益核心区，意味着千亿利润蛋糕的再分配。虽然一切尚未落定，售电市场早已火热起来，各地近期纷纷成立售电公司，国网也在积极谋划争取参与竞争性售电业务。有业内人士认为，售电综合试点地区名单或从内蒙古等已获批的七个输配电改革试点地区中诞生，五大发电集团有望获首批售电牌照。

　　机构普遍预计，售电侧市场开放后的总收入是万亿级别，净利润将是千亿级别。据华泰证券测算，目前电网购销差价在0.2元/千瓦时左右，按2014年5.52万亿千瓦时全社会用电量来测算，总计将有1.1万亿元的购销差价重新分配。若售电侧有10%的收益，则可贡献超过千亿元的利润蛋糕；若有20%的利润，则可贡献2200亿元左右的利润。

　　慧择提示：为了进进一步推动电力产业的发展，新电改五大关键配套文件近日出台，其中售电侧市场具有很大发展空间，售电侧体制改革备受关注。在此情况下，投资者可适当关注相关产业股。