专家认为：个税优惠或可减少财政对职工医保补贴

　　【摘要】个税优惠政策的推出，减少了职工缴纳医疗保险的个人税收，还在一定程度上减少了财政对职工的医保补贴。

　　北京大学财经法研究中心主任刘剑文教授接受笔者采访时表示，购健康险个税优惠出台或将起到类似调降证券交易印花税利好股市的作用，通过四两拨千斤的做法，以税收杠杆进一步平衡甚至减少财政资金对于职工基本医疗保险的补贴。

　　这次出台的《通知》规定，2400元/年（200元/月）的限额扣除为个人所得税法规定减除费用标准之外的扣除。换言之，按照现行个税起征点3500元计算，以月收入5000元的个人为例，每月应缴纳个人所得税为：(5000-3500)×3%=45元，而在每月购买200元商业健康险后，其应缴纳个人所得税为：(5000-3700)×3%=39元。因此其每月个税减负6元，全年可少缴纳个税72元。

　　刘剑文表示，2011年曾有数据显示我国个人所得税纳税人约为2400万人，估计目前这一规模也不超过3000万人。按此粗略估算，即使全体个税纳税人均享受到这一优惠，每年优惠额度也就只有一二十亿元规模。

　　对此，刘剑文分析，有关部门出台这一优惠政策的重要意义，除了意味着官方直接让利于民，还隐含着希望通过类似证券交易印花税影响股市的方法，借个税优惠达到政府引导商业健康保险发展的目的。

　　财政部公布的“2015年全国社会保险基金预算情况”显示，今年城镇职工基本医疗保险基金收入8293.21亿元，比上年增长9.6%；而支出7344.98亿元，比上年增长13.1%。刘剑文认为，在这种职工医保支出增幅大于收入增幅的情况下，如果通过个税优惠能促进商业健康保险发展，使得广大职工能够在基本医保之外，通过商业健康保险二次报销医疗费用，进而降低职工的医疗费用支出。这样财政就有望减少对于职工基本医疗保险基金的补贴，最终达到降低财政支出压力的目标。

　　慧择提示：个税优惠的推出可以说是一举多得的举措，一来，减少了职工缴纳医疗保险的个人税收；二来，推动了商业健康险的发展，最后就是减少了财政对职工的医保补贴。