昌九一体化发展

　　【摘要】近些年来，各城市都在加快发展，都在进行经济建设，而南昌也在进行一系列的重点工作，据了解，南昌将从战略、产业、经济、生态等多方面打造一个全新的一体化发展城市。

　　4月13日，笔者从南昌市发改委获悉，省鄱阳湖生态经济区建设（昌九一体化发展）领导小组办公室下达了《鄱阳湖生态经济区建设（昌九一体化发展）2015年工作要点》（下称《工作要点》），其中涉及南昌共29项重点工作。

　　战略
　　打造承接沿江沿海产业转移重要集聚区
　　根据《工作要点》，南昌市将主动对接国家重大战略。研究制定对接我省参与长江经济带、长江中游城市群、“一带一路”等国家战略的实施意见。统筹推进各类交通设施建设和多式联运，推动产业向昌九走廊、沪昆沿线集中布局，打造承接沿江沿海产业转移的重要集聚区。积极参与我省与鄂湘两省携手推进基础设施互联、产业发展协作和市场一体化。组织参与我省“一带一路”文化交流合作专项计划。
　　与武汉、长沙等长江中游城市群省会城市建立稳定长效的合作机制。

　　产业
　　探索建立昌九毗邻县区合作机制
　　在产业发展上，根据昌九两市各自功能定位和产业发展方向，对新上产业项目进行政策引导，对存量产业转移协商具体的税收办法，推动两市产业错位发展。
　　南昌市重点发展航空、汽车及零部件、电子信息、新材料等先进制造业和金融、总部经济、电子商务、服务外包等现代服务业，建设全国重要的先进制造基地和全省现代服务业核心区。研究制定昌九重点产业对接合作方案，推进一批产业集群之间的互补对接，增强产业综合竞争力。研究设立昌东纺织创意产业合作示范园等。
　　推动建立昌九两市党政联席会制度，探索建立昌九毗邻县、乡和工业园区合作机制。争取省区域战略发展专项资金支持昌九两市联合设立昌九一体化发展基金。探索投融资机制创新，重点推行PPP模式。

　　经济
　　力争南昌市GDP占全省比重接近四分之一
　　着力打造一批工业强镇、农业大镇、商贸重镇、文化名镇、旅游旺镇。推进省级开发区扩区调区工作，建设一批特色鲜明、产业集聚、绿色发展的特色园区。
　　南昌核心增长极实现“三年有突破”目标。深入实施服务业三年强攻计划，大力培育旅游休闲、健康养老、教育医疗、体育健身等产业。力争南昌市经济总量占全省比重接近四分之一。

　　区域
　　争取实施昌抚金融同城化和电信同城化
　　加快抚州融入南昌，对接海西。规划建设昌抚合作示范区，深化与抚州在产业协作、公共资源对接等各层面的合作，争取实施昌抚金融同城化和电信同城化。
　　积极协助推进昌九新区申报工作，协助编制土地、建设等相关规划，以及环评报告、水资源论证报告等配套材料，争取国家尽早批复设立。重点在昌九走廊布局和建设一批现代农业示范园区、先进制造业和新兴产业基地、现代物流、旅游休闲等现代服务业集聚区，串点成线，集中展示鄱阳湖生态经济区建设和昌九一体化发展成果。
　　环鄱阳湖区域，在生态保护、循环经济、绿色产业等方面，择优选择若干具有典型意义的区域开展示范建设。

　　生态
　　省市共建南昌碳排放权交易平台
　　在绿色智慧空港、产城融合和创新发展、生物多样性保护等领域启动生态文明试点工作。搭建全省统一的排污权市场交易平台。省、市共建江西南昌碳排放权交易平台。
　　推进鄱阳湖水环境综合治理一期工程，改善和优化白鹤、江豚等国际重要珍稀濒危物种生存栖息环境。
　　实施昌九大气污染联防联控。实施区域机动车尾气联合防治。统一推进昌九减排监测体系的建设。

　　服务
　　实施昌九工伤保险、养老保险互认互取
　　进一步提升公共服务合作共享水平。力争所有银行实现昌九两市银行卡、存折业务同城化，扩大小额贷款公司经营区域同城化试点范围。推进两市大型科学仪器、科技创新服务平台、专家库的相互开放和共享。研究推进普通高中学籍互认工作。制定工伤、养老同城化办理规程，实施工伤保险、养老保险互认、互取。实现昌九图书通借通还“一卡通”，扩大至所有县（区、市）。将新农合定点互认的医疗机构拓展到县级。
　　统筹推进昌九新型城镇化，编制完成《南昌都市区规划》。根据昌九大道走向，加强沿线城镇的城乡规划和产业布局衔接。加快昌九地区省级示范镇和镇村联动建设。

　　基建
　　积极推进南昌瑶湖机场开工建设
　　加快重大交通项目建设。昌九大道（南昌市境内）力争完成总投资的80%，确保2016年上半年建成通车，积极推进南昌瑶湖机场开工建设。完成鄱阳湖五河尾闾疏浚、鄱阳湖重要堤防除险加固、赣抚下游尾闾综合整治等重大项目前期工作。加快推进光伏发电应用工作，协调推进特高压输变电工程。
　　加快建设“智慧昌九”，实施无线城市、宽带城市等工程，建设下一代互联网示范城市；支持两市广播电视频道交叉落户、节目资源共享。

　　慧择提示：一个城市的发展本来就应该是多方面的，它包括经济、生态、基建等多方面，南昌从自身出发，正在积极建设一个全新的城市，它的发展也可以给其他城市一些参考。