地震巨灾保险条例初稿起草完毕

　　【摘要】近几年，我国多地频频发生地震，给受灾地区带来严重的损失，也加大了中央财政的压力。在此情况下，各方呼吁地震巨灾保险的出台。据悉，地震巨灾保险呼之欲出，相关条例初稿已起草完毕。

　　政府与市场合作模式
　　以地震作为巨灾保险立法的突破口，这与市场诉求与呼声息息相关。自汶川大地震以来，民众对地震风险保障的关注度越来越高。然而，和国际市场一样，国内大部分企业及家庭财产险产品，都把地震风险作为除外责任。在此背景下，关于研发地震巨灾保险的呼声日趋强烈。
　　知情人士透露称，根据《条例（初稿）》，地震巨灾保险的法律含义指，保险公司对于地震巨灾保险合同约定可能发生的地震灾害事故，因其发生所造成的财产损失承担赔偿保险金责任，或者对被保险人死亡、伤残承担给付保险金责任的商业保险行为；地震巨灾保险合同分为主险和附加险，主险的保险标的为居住房屋，不包括室内财产及房屋装修，附加险的保险标的包括室内财产、其他有关财产或人身伤害。
　　值得注意的是，《条例（初稿）》中明确了地震巨灾保险的财政支持方针，有“国家发展有财政支持的地震巨灾保险事业，鼓励单位和个人参加地震巨灾保险”这一表述。

　　建立地震巨灾基金公司
　　由于巨灾保险的风险特殊性，对保险行业整体的资质与能力都将提出较大挑战。因此，在巨灾保险制度设计中，特别提出了设立巨灾保险基金和建立地震巨灾基金公司。
　　按照业内资深专家的说法，巨灾保险基金不仅可以实现巨灾风险在时间和空间上的分散，而且可以以公司形式运营整个巨灾保险制度，对下指导经营、归集保费、安排分保，对上沟通协调、承接政策、争取政策。
　　知情人士告诉媒体人，根据《条例（初稿）》所描述的，地震巨灾基金的来源包括：按照地震巨灾保险保险费一定比例提取、政府财政拨付、社会捐赠、资金运用收益及其他资金。地震巨灾基金将依法集中管理，统筹使用。
　　地震巨灾基金公司的运作模式也首度浮出水面。地震巨灾基金公司依法负责地震巨灾基金的筹集、管理和使用，在专门管理机构指导下开展日常经营管理活动。

　　慧择提示：综上所述，目前，《地震巨灾保险条例（初稿）》已经起草完毕，有关部门将采取政府与市场合作的模式来推动地震巨灾保险的实施，并积极设立地震巨灾基金公司，以更好地规避地震带来的财务风险，减轻财政负担。