通江县三举措支持外出务工人员返乡创业

　　【摘要】为了保持就业局势和社会稳定，促进经济社会又好又快发展，近日，通江县主要采取三项举措支持外出务工人员返乡创业。那么通江县主要采取了哪三项举措呢？

　　今年来，四川省通江县始终坚持把扩大就业、促进创业放在改善民生之首，不断优化“三种环境”支持外出务工人员返乡创业。

　　优化返乡创业办事环境。对返乡创业者兴办企业和经济实体，需办理立项、登记、证照、征地手续的，各有关职能部门坚持手续从简，公布各项行政审批、核准、备案事项和办事指南，推行以日常工作集中办理、重要事项定点办理、特殊群体上门办理、法定假日预约办理、办理结果强力跟踪为内容的“四办一跟踪”服务，不断缩短办事时间，提升服务质量。依托公共就业服务机构建立了县、乡（社区）两级创业指导服务机构，建立创业指导中心56个，面向全社会征集入库创业项目50多个，成立创业服务专家指导团队，对创业项目开发、评估、发布、跟踪等提供“一站式”服务。同时，全面实行收费公示和企业交费登记卡制度，禁止任何部门、单位和个人干预返乡创业企业的正常经营，严格制止乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查、乱培训的行为。

　　优化返乡创业融资环境。该县财政设立了县全民创业发展专项资金并逐步扩大资金规模，重点支持为返乡创业者提供创业辅导、教育培训、管理指导、法律咨询等服务以及担保机构风险补偿等。积极落实小额担保贷款及贴息贷款等创业扶持政策，并提高返乡创业人员小额担保贷款额度。截至目前，累计为364名返乡创业人员发放小额担保贷款1800多万元。同时，认真落实相关工商、税务行政事业性收费优惠政策，对减免的项目向社会全面公开，让群众共同监督税费减免优惠政策的落实和执行情况。

　　优化返乡创业用地环境。针对外出务工人员返乡创办的企业规模不大，用地不多，资金有限的问题。对全县农村土地政策实行“微调”，对已经形成的建设用地、旧厂房、废弃学校合并后形成的闲置土地、农民的旧宅基地等予以登记，允许它们转为工业用地或建设用地，并可进入市场，把“死地、废地”盘“活”，让“闲地、空地”变“热”，既增加了当地农民财产性收入，又解决了返乡创业人员建厂所需要的工业用地。同时，通过土地整理，腾出土地用于创业投资；鼓励建起标准厂房，租给创业者使用；在创业者众多的广纳、民胜、春在等乡镇设立返乡人员创业园，实现了集中布局、节约用地的目标，大规模企业进工业园区，中等规模企业进乡镇农民工创业园，小企业自选厂址，增强了资源整合，减少了返乡创业人员用地成本。截至目前，该县返乡创业势头良好，1289名返乡创业人员中，有1186人参加了创业培训，实现成功创业1100人，带动县内2600余人实现就近就地转移就业。

　　慧择提示：综上可知，近日，通江县主要采取三项举措支持外出务工人员返乡创业，即提供“四办一跟踪”服务、设立全民创业发展专项资金、对全县农村土地政策实行“微调”。