宁远县四举措打出返乡农民工创业组合拳

　　【摘要】为了有效解决返乡农民工创业难题，进一步提高返乡农民工的创业意识，近日，宁远县主要采取四项举措打出返乡农民工创业组合拳。那么宁远县主要采取了哪四项举措呢？

　　湖南宁远县昌发手袋厂、宁远县优佳皮具厂的企业法人裴宗顺，原是一名离开家乡、南下打工人潮中的打工仔。裴宗顺同志年幼丧父，1990年8月他来到广东东莞一家手袋厂，成为一名流水线工人，从事普通的手工操作。由于他好学上进，为人诚实，做事勤快，得到了老板的赏识，一步一步从普通的生产员工、升到组长、技术部主任、厂长助理、副厂长。这个过程中，他掌握了手袋生产的全部技术，积累了一定的资金，又了解到家乡创业的各项扶持政策，裴宗顺产生了回家办厂兴业的想法。

　　经过多次回家考察调研，看到家乡县城环境的巨大变化和良好的投资环境，同时在县政府有关部门的引导和帮助下，他于2007年7月回到家乡，在县城重华路投资创办了自己的第一家企业--合益手袋厂，吸纳安置50多名下岗失业人员、农村富余劳动力就业。2010年他将原厂整体搬迁到泠南路，重新注册成立了宁远县昌发手袋厂。在自己的努力经营和家乡良好创业环境下,事业蒸蒸日上，于2014年1月又在县城舜德路投资创办了优佳皮具厂，两个厂现有员工100余人，年产值300多万元。

　　永州市宁远县是人口大县、农业大县，全县现有人口85万人，有劳动力50.2万人，其中外出务工人员22万人，是典型的劳务输出大县。近年来，该县通过采取了一系列措施，积极“敞开南大门、承接粤港澳”产业转移，引导外出务工人员返乡创新创业，全县掀起了外出务工人员回乡创新创业热潮。近三年来，该县累计组织开展创业培训4850人，其中返乡农民工2930人，实现创业2332人，创业成功率达79.6%。

　　从构建平台和优化服务上，该县打出了一套组合拳。一是建立创业指导中心。依托公共就业服务机构建立了县、镇（社区）两级创业指导服务机构，建立创业指导中心1个，建立创业指导站27个。二是建立创业项目库。面向全社会征集入库创业项目100多个，成立创业服务专家指导团，对创业项目开发、评估、发布、跟踪等提供“一条龙”服务。三是建立创业孵化基地。针对初始创业者面临的创业场地、创业资金瓶颈，将县工业园确定为农民工返乡创业基地，对入驻基地创业的返乡农民工，积极协调落实税费减免、小额信贷等，3年来，共有80多名返乡农民工在创业孵化基地成功创业。将舜德路作为全县创业示范街，结合推进有条件的农村居民进城落户、迁移式扶贫开发等工作，促进返乡农民工向集镇迁移居住和创业就业。四是落实小额担保贴息贷款政策。针对该县农民工返乡创业和县域经济发展的实际，将小额担保贷款重点向返乡农民工倾斜，简化手续，加快审核办理节奏，鼓励和引导返乡农民工投身畜牧渔业养殖、农作物种植等主导产业领域。3年来，发放小额担保贴息贷款9800万元，直接扶持1360余人实现自主创业。

　　慧择提示：综上所述可知，近日，宁远县主要采取四项举措打出返乡农民工创业组合拳，即建立创业指导中心、建立创业项目库，提供“一条龙”服务、建立创业孵化基地、落实小额担保贴息贷款政策。