上杭县人社局多措并举做好就业创业工作

　　【摘要】为了进一步深化作风建设，展示良好的人社形象，解决好服务群众“最后一公里”的问题，2014年以来，上杭县人社局主要采取多项举措做好就业创业工作。那么具体是哪些举措呢？

　　“听说县里的创业培训班要到我们才溪来办，我就试着报了名。这几天老师不仅教我们创业的基础知识，还结合农家乐、农庄的成功案例传授创业的关键因素，分析创业中存在的问题，让我们在今后的创业中少走弯路。”来自下才村的王文娟对培训感到很满意。

　　2014年以来，福建省上杭县人社局在开展党的群众路线教育实践活动中，本着“以人为本、温馨服务”的宗旨，结合工作特点，进一步树牢群众观点，发扬密切联系群众之风，认真履行工作职责，切实转变工作作风，建立规范、统一、高效服务全县就业创业管理体系，提高服务水平和服务质量，把创业培训送到村民家中，着力解决就业创业服务群众的“最后一公里”问题。

　　规范管理，努力提升服务就业创业水平
　　紧贴服务对象，助推创先争优。狠抓机关作风建设，着力提升部门形象。以创建“均等就业”服务品牌为目标，围绕“保障民生、优化发展环境、服务人民群众”三个主题。立足“小窗口、大服务”，不断强化服务大厅窗口服务功能，强化服务理念，规范服务制度，创新服务方式，努力打造“服务意识强、业务水平精、工作作风优、办事效率高”的优质服务窗口。在县委、县政府的支持下，将就业服务、职业培训、技能鉴定、社会保险、行政审批、劳动监察、劳动仲裁、信访维稳等业务整合成立了一个新的社会保障服务中心，通过一站式服务方式，让群众只要跑一趟，便能将就业、培训、社保等所有人社业务都搞定。以创建群众满意的就业服务和社会保障服务窗口为己任，大力推进窗口服务标准化和规范化建设。加强硬件建设，简化办事程序，实施有序运作，提高窗口服务水平和办事效率，使群众高兴而来，满意而归。
　　服务企业用工，支持企业发展。开展调查摸底，摸清企业用工需求情况，详细了解企业用工需求情况，包括用工数量、工种、薪酬待遇、社会保险等。经常深入县内重点企业，与企业有关负责人进行座谈，向他们了解用工需求情况，征求他们对人社工作的意见和建议，同时，还就缓解用工紧张、优化就业环境、规范用工行为等进行交流探讨。全方位立体式发布县内企业用工信息。将调查掌握的县内企业用工需求信息在省、市、县各级各种渠道发布，求职者足不出户轻松求职。该县人社局发出《关于协助做好县内重点企业招工工作的通知》，要求乡镇劳动保障事务所和村级劳动保障协理员做好县内企业招工宣传发动和组织推介工作，将推介就业列入乡镇绩效管理考评，与绩效工资挂钩。推进校企合作。制定优惠政策，全力帮助企业解决用工问题。该县出台了《上杭县规模以上工业企业推介用工奖励认定办法》，规定凡向县内规模以上工业企业每介绍1名劳动者就业并与企业签订劳动合同，并在该企业就业3个月以上的，给予推介者100元奖励。
　　紧贴基层群众，力推惠民举措。加快推进基层人力资源和社会保障公共服务平台建设，努力实现基层平台服务工作标准化、规范化。做到统一标识、统一服务职能、统一建设标准、统一窗口设置、统一考核验收，确保惠民工程顺利推进。深入乡镇开展就业创业服务工作，开展“三送促创业”活动（即送思路：开展创业培训、送项目：提供创业项目、送资金：提供小额担保贴息贷款）等服务工作。大力开展技能培训、提供政策服务，让有就业创业愿望的劳动者，都能找到自己合适的创业项目和合适的岗位，积极引导和带动周围群众共同发展，全力推进“机制活、产业优、百姓富、生态美新上杭”建设。

　　完善机制，打造“人力资源”就业服务品牌
　　按照“政府引导、市场运作、整合资源、统一配置”的原则，上杭县人社局在就业创业服务工作中，重点探索搭建“一个平台”、建立“两个载体”、完善“三项机制”的工作模式。
　　一是搭建“一个平台”。即搭建县、乡镇、村（社区）三级公共就业服务平台，为用人单位和劳动者提供便捷优质服务。由县劳动就业服务中心每月定期收集县内企业用工信息，通过广播、电视、网络、微信、LED等信息发布平台向乡镇、村和劳动者发布；由乡镇劳动保障事务所、村（社区）劳动保障协理员提供有就业培训愿望的劳动者信息，通过县劳动就业服务中心向用人单位推介。
　　二是依托“两个载体”。即“人力资源信息网”和定点培训机构。依托“人力资源信息网”，让就业信息轻松找：将收集的县内企业用工信息在福建省公共就业服务网、龙岩市人力资源市场网、县政府政务网、县人社局域网发布，每月初定期更新；在县社会保障服务中心一楼大厅LED显示屏滚动播放；在龙岩有线电视劳动就业企业用工信息发布平台发布；求职者可到县社会保障服务中心2号窗口、蛟洋劳动就业服务站和各乡镇劳动保障事务所直接咨询；上杭广播电台每周二次播放招聘用工信息；求职者还可登录福建省公共就业服务网下载手机客户端，用手机摇一摇就可轻松查找用工信息。依托再就业和农村劳动力定点培训机构，积极开展职业技能培训，努力提高城乡劳动者的职业技能和就业能力。
　　三是完善“三项机制”。即市场运作、就业服务、权益保障机制。市场运作机制充分发挥社会保障服务中心的职能作用，为县内企业和求职者搭建良好的交流平台。就业服务机制是建立城乡人力资源及其就业状况动态信息库，增强就业工作开展的针对性和时效性。权益保障机制是建立城乡一体化劳动用工管理体系，严格劳动用工备案制度，对劳动者定期跟踪回访；严格信息审查制度，确保用人单位获得劳动者真实信息。

　　春风行动，帮困难群体在家门口就业
　　2014年以来，该县人社局结合党的群众路线教育实践活动，狠抓就业创业工作，按照保障和改善民生的要求，发挥社区、村组与群众“离得近、叫得应、帮得上”的特点，以社区、村组为轴，积极开展“送政策、送技能、送信息、送岗位、送温暖、送保障”的春风行动，精心架设就业创业桥梁，立足更高层次推动困难群体就业创业。
　　送政策。针对那些因年龄偏大、身体状况、技能水平、家庭因素、失去土地等原因难以实现就业的就业困难人员，采取社区、村组联动的办法，对就业困难人员进行摸底调研，并为就业困难高校毕业生、残疾人、城镇“4050”人员、低保家庭成员、计生对象、复退军人和随军家属、被征地农民等各种类型的就业困难人员建起了台账。向他们送去促进就业各项优惠政策，为他们组织开展“就业援助月”、“春风行动”等活动，为弱势劳动者、困难群体就业提供社保补贴、创业小额担保贴息贷款帮扶，认真落实好优惠政策。
　　送技能。加强对定点培训机构的管理，引导和鼓励它们积极开展各种职业技能培训，动员和组织就业困难人员参加技能培训。同时，积极按照创业培训大纲要求，开展SYB创业培训，组织就业困难人员积极参加，还深入农村乡镇开展创业培训。深入企业开展培训资金直补企业在职技能提升培训，千方百计为城乡劳动者送技能，提高他们的就业创业能力。2014年至今，组织开展各类职业技能培训近4000人，实现城乡新增就业1万余人。
　　送信息。县劳动就业服务中心每月组织人员深入县内企业筹集就业岗位信息，编印成《县内企业用工信息一览表》，并将促进就业和各项优惠政策编印成《就业政策明白卡》和《就业政策问答》等宣传材料和职业技能培训信息，通过乡镇劳动保障事务所和村（社区）劳动保障协理员送到城乡劳动者中家中。
　　送岗位。拓宽就业扶持工作层面，充分发挥服务业吸纳就业的优势，大量发展具有增长潜力的社会管理、公共服务、生产服务、生活服务、援助服务、红色旅游等服务业新领域和新门路，主动为就业困难人群牵线搭桥。积极开展“春风行动”和“再就业援助月”活动，从2014年12月起持续至2015年3月底，举办一场新春大型劳务供需见面会，深入农村走乡串镇赶集，举办流动招聘会，把就业岗位送到城乡劳动者家门口，活动中共提供就业岗位近4000个，服务群众2万余人次。
　　送温暖。元旦以来，该县政府成立了由县政府分管领导和县人社局主要领导组成的下岗失业困难职工和困难农民工慰问组，筹集12万元于两节期间对困难农民工和再就业困难人员进行了走访慰问，送去每人不少于300元的扶困资金或慰问品，帮助他们度过年关，共走访慰问困难企业在岗职工和困难下岗失业职工302人。并认真了解他们的家庭困难及子女就业等问题，切实把党和政府的温暖送到他们的心坎上，使他们真正体会到党和政府对他们的关心和关怀。
　　送保障。通过职能内部整合和分工，有效建立仲裁、监察和就业管理联动机制，稳步推行用人单位劳动用工登记备案制度，进一步畅通举报投诉渠道，着力解决侵权问题，为劳动者提供有效的劳动保障。及时受理各类涉及拖欠劳动者工资、社保缴纳等方面的举报投诉案件，2014年以来共受理群众来电来访投诉举报案件192件，涉及农民工1126人，追讨工资、社保和其他待遇1239.35万元，切实维护了广大城乡劳动者的合法权益。

　　慧择提示：综上所述可知，2014年以来，上杭县人社局主要采取多项举措做好就业创业工作，包括规范管理，努力提升服务就业创业水平、完善机制，打造“人力资源”就业服务品牌、积极开展春风行动，帮困难群体在家门口就业等。