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债券新增规模近停滞 1万亿置换额度对银行影响有限

更新时间:2017-08-24 21:47
  【摘要】去年十月份以来,城投债规模有所下降。在此背景下,一万亿债券置换方案推出,新规则出台受到市场的期待。

  债券发行新增规模几近停滞
  一位商业银行投行部负责人称,银行间市场交易商协会实际上对地方平台企业发债一直持保留意见,2013年开始,发债权限从省级放宽到市级,但去年10月份《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(43号文)的出台,使得今年以来政府平台短融中票发行已经接近停滞。“去年10月份发的文,12月份以后平台的短融中票基本就停了。今年前两月的发行主体主要是企业,融资平台背景的没有。”这位负责人说。
  了解到,目前政府融资平台中债务工具以利息并不很高的企业债为主。部分业内人士亦表示,近期不仅政府平台的短融中票的发行量几乎停摆,城投企业债的发行量也在大幅降低。
  这是否意味着未来城投债等高收益品种将逐步退出历史舞台?业内人士的意见并不一致。
  一位市场观察人士表示,城投债等地方先高收益品种如果逐步消失,有利于降低国内的无风险利率水平,且逐步打破投资者刚性兑付预期,这不止对银行,对其他金融机构亦形成利好,也有利于降低全社会融资成本,提高融资效率。

  1万亿置换额度对银行影响有限
  财政部新闻发言人近期表示,本次1万亿的置换额度,经匡算地方政府一年可减少利息负担400亿~500亿元,有市场人士就此认为,这将是银行可能减少的利息收入。针对这种说法,多位银行人士昨日给出了不同看法。
  “首先置换的肯定是融资平台中的高成本的债务工具,比如信托,非标等,而其他融资工具市场化程度更高,相对来说成本也没那么高。”一家商业银行投行部高管告诉笔者。
  他认为,信托等高成本融资工具很大一部分是通道费用,因此对商业银行利息收入减少非常有限,对通道收入可能产生一定影响。
  另一位受访银行人士则表示,融资平台对利率敏感度较低,且普遍采用信托、短期贷款、中票短融、企业债等方式融资,债务久期短而融资成本高,而和近20万亿的地方债务规模相比,本年度1万亿的债务置换规模显得杯水车薪。

  流动性风险缓解
  “地方融资平台项目可能是比较优良的,但在中长期时间内才可能产生足够现金流偿还债务,而对于目前地方债务到期的高峰点,偿还能力还不足。”中国社科院金融研究所银行研究室主任曾刚对笔者说,债务期限置换有利于缓解银行流动性风险,避免银行资产质量的进一步下滑。“但因为债务主体没有变化,置换之后,债务的风险实质并没有太大变化。”曾刚说。
  他认为,债务工具从短中期债权,置换为长期债券,信用风险的变化也不大。一家上市券商银行业研究员表示,债务置换显然不是中国版QE(量化宽松),但传递出一个信号,即政府将保持相对宽松的财政和货币政策。

  慧择提示:在今年前两个月,债券发行新增规模几近停滞,城投企业债的发行量也在大幅降低。此外,1万亿置换额度对银行影响有限,将有利于缓解流动性风险。