人大代表：社保危机重重 需降低社保费率

　　【摘要】在最近召开的两会期间，人大代表谢子龙调研发现：“虽然各地缴纳社保费率比例略有不同，但绝大部分省市缴纳比例都在工资总额40%以上。有的地区甚至超过工资的50%。”而在全球125个国家中，费率高于40%的只有11个国家，中国社保费率高于德国、美国，也高于同处亚洲的日本、韩国。面对我国社保重重危机，谢子龙指出，国家必须担起责任。

　　谢子龙的调研当然是有说服力的。以养老保险为例，我国单位和职工总共负担职工工资的28%。而美国用于养老的工薪税，雇员和雇主各负担6.2%，加起来也不过12.4%，大致是中国负担水平的一半。我国社保费率太高，已经严重影响到经济发展，使企业和缴费个人都无法负担。此事不但引起国务院副总理马凯的注意，而且一些外资正用实际行动作出回答。近来一些大型外企纷纷撤离中国，原因之一就是无法负担高昂的社保费。

　　现在人们大致认可这样一种选择：社保费率应该而且必须降低。事实上，近日国家已经调低了社保费中的失业保险费费率，由此前《失业保险条例》规定的3%统一降至2%。但是在40%的总费率中降低一个百分点，其减负的效果聊胜于无。只有其他保险费率也降低，才能达到减轻企业和职工负担的目的。要降低社保费率以减轻职工和企业的负担，降低区区几个百分点是不解决问题的，只有下降十个百分点，降到总费率在30%左右，减负的效果才能体现出来。

　　但是，除了失业保险外的其他几项社保费率降低的可能性有多大呢？社保中大头是养老保险，近些年各地有盈有亏，大方向是亏，而且在不远的将来，将会形成巨亏，缺口达到数十万亿元的天文数字。而降低费率将会使支出缺口更为巨大；社保中另一较大的基金是医保，前些年虽然医保有盈余，但是最近的报道显示，医保基金已经出现收不抵支的局面，将来的支付缺口也是巨大的。降费率的余地几乎没有。除了养老、医疗和失业保险外，另外还有工伤险和生育险，份额不大，即使全部取消，也不会对总体超过40%的社保费有什么大影响。这就是说，目前社保状况下，下调社保费率几乎没有什么空间。

　　那么，什么情况下，降低社保费率有可能呢？这里有两个选项。第一个选项是大幅度降低保障水平，即降低养老金，降低医保报销水平等，将来的支出下降了，对今天费率的压力将会减小；另一项选项是，国家负责任地将造成目前社保危局的核心问题，即当年的转型欠账予以清偿，减轻企业和职工的负担。

　　慧择提示：面对我国社保危机重重的情况，人大代表谢子龙认为国家必须担负起责任来，应该以降低社保费率为举措，进而确保广大民众的利益最大化。另外，从个人的角度来说，建议自行搭配份商业保险，以进一步全面自身保障。