养老保险三支柱亟待平衡

　　【摘要】随着老龄化人口规模的逐渐扩大，养老问题成为社会关注的焦点。目前，养老问题在两会上升温，养老保险“三支柱”有待平衡。

　　在2014年政府工作报告中就有提及，完善与职工养老保险的衔接办法，改革机关事业单位养老保险制度，鼓励发展企业年金、职业年金和商业保险。而2015年政府工作报告亦令业界信心大增，其中提及养老保险的部分中强调，要推出个人税收递延型商业养老保险，推进城镇职工基础养老金全国统筹等。

　　事实上，“养老”不仅是保险行业关切的话题，也是历年来两会代表和委员们建言献策的重点领域。针对养老，在2014年的两会上，代表和委员们就提出，要推动商业保险积极参与多层次社会保障体系建设，大力发展商业健康保险、城乡居民大病保险、老年护理保险、商业养老保险，完善医疗和养老保障体系。

　　而由2015年保险行业两会代表委员们对于养老的关注度正发散到产业链的各个环节，不仅涉及到养老保险，还涉及到养老社区、长期护理险等领域。全国政协委员、对外经贸大学保险学院副院长孙洁提出：“第一，作为保险在社会管理包括国家治理体系现代化和治理能力现代化方面，责任保险的推广应该发挥出保险应有的功能;第二，通过国家制定税收优惠的政策，来鼓励有一定经济实力的企业投保长期护理保险，企业年金和职业年金可以作为补充养老保险发展;第三，商业保险建设过程当中，不仅在养老和医疗方面可以发挥补充的作用，在工伤和失业方面也可以发挥作用，通过经办或者通过其他方式参与社会保障体系的建设。”

　　此外，孙洁进一步表示：“目前养老保险的三支柱体系框架是严重失衡的，基本养老保险(第一支柱)一险独大，第二支柱(企业年金)和第三支柱(个人商业养老保险)是严重的供给不足。就提高整个社会保障的能力来看，现在商业寿险和企业年金、职业年金亟待发展。”

　　慧择提示：在今年两会保险业代表委员座谈会上，养老问题收到高度关注。目前，我国养老保险三支柱亟待平衡，以进一步提升社会养老保障水平。