保险业迫切需要监管制度和流程的更新再造

　　【摘要】近几年来，我国保险业发展迅速，并取得良好成绩，但其中还有许多问题亟需解决。近日，中国保险监督管理委员会主席项俊波表示，我国保险业迫切需要监管制度和流程的更新再造。

　　这两年，我国保险业的市场化改革力度很大，前端放得越开，越要管住后端。事前审批转向事中事后监管，通过管住后端确保保险市场的安全稳健运行，给监管机构带来了前所未有的挑战，迫切需要监管制度和流程的更新再造。

　　——2015年1月，项俊波在全国保险监管工作会议上指出

　　核心关注
　　中国经济减速的阶段，也是风险“水落石出”的阶段，经济运行中的困难将在保险领域有所体现。保险监管放开管制、推进市场化，对风险的跟踪监测、预防处置都提出了更高要求。按项俊波的话说，目前，人才、资本等生产要素和保险需求已经达到了紧平衡状态。这意味着保监会2015年防范化解风险和推进保险监管现代化、促进行业健康发展的任务还很艰巨。
　　2014年全年全国保费收入突破2万亿元，保险业总资产突破10万亿元，保险业增速达17.5%。保险资金投资收益率6.3%，综合收益率9.2%，比上年分别提高了1.3和5.1个百分点，均创5年最好水平。
　　2015年保监会将推出万能险、分红险费率改革；继续深化保险资金运用市场化改革等三项重大改革，并推动养老险和健康险税收优惠政策等三项重大政策落地。此外，还将推进全面检查保险机构违法违规问题等三项专项工作。

　　2015年政策扫描
　　◆稳步推进车险、万能险、分红险等费率改革
　　◆推动实施“第二代偿付能力监管制度体系”
　　◆继续深化保险资金运用市场化改革
　　◆推进巨灾保险加快发展
　　◆推动养老险和健康险税优政策落地
　　◆推动大病保险全面铺开
　　◆深入开展保险机构“两个加强、两个遏制”专项检查
　　◆推动修订《保险法》
　　◆建立保险公司经营和保险服务两个评价体系

　　政策点评
　　时至今日，保险业已发生深刻变化，去年8月出台的《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》（新“国十条”）明确，国家将保险业定义为现代经济的重要产业，意味着保险业终于有了一个融入国家发展战略的“名分”与角色定位，保险将成为人们的必需品，可以预见，未来5-10年将是保险业发展的黄金机遇期。
　　2015年可以期待的政策亮点有：车险、万能险、分红险等费率改革；推动实施第二代偿付能力监管制度体系，包括推进巨灾保险的发展等。
　　不过，保险业有位之后如何更有为，也考验行业与行业监管者的能力。特别是目前中国经济下行压力增大，而尚处于发展初级阶段的保险业，其发展模式粗放、竞争手段单一、创新能力不强、行业基础薄弱，保险资金更需避免成为金融市场风险的最后接棒者。

　　慧择提示：综上所述可知，我国保险业迫切需要监管制度和流程的更新再造。2015年，保监会将推动实施“第二代偿付能力监管制度体系”，继续深化保险资金运用市场化改革，并推动养老险和健康险税优政策落地。