保险业将健全守信激励失信惩戒机制

　　【摘要】随着保险业的迅猛发展，保险业信用体系建设成为社会各界关注的重点话题。据报道，近日，中国保监会、国家发展改革委联合印发了《中国保险业信用体系建设规划（2015-2020年）》（以下简称《规划》）。

　　据中国保监会官网消息，近日，中国保监会、国家发展改革委联合印发了《规划》，保监会和国家发展改革委相关部门负责人答媒体人问时表示，健全守信激励失信惩戒机制是当前最迫切要做的工作之一，提出要建立保险业“红名单”和“黑名单”制度，对失信行为进行惩戒。

　　相关部门负责人表示，对于保险业信用体系建设，当前最急需、最迫切要做的工作主要是两项：

　　一是建立保险业统一信用信息平台。根据社会信用体系建设部际联席会议要求，各行各业都要对企业、个人的信用行为进行记录，纳入信用信息系统，并进行交换、共享和整合，形成一个完整的信用档案。保险业将着手建立涵盖保险机构、保险从业人员乃至保险消费者的信用记录，并依托这些记录，对保险机构和从业人员进行信用评价。

　　二是健全守信激励失信惩戒机制。这里包括两个方面，一方面是保险业自身加强守信激励和失信惩戒机制建设。诚信缺失一个很重要的原因就在于现在很多失信行为成本太低。为此，我们要加强对守信主体的奖励和激励，建立保险业“红名单”制度，加大对守信行为的表彰、宣传和支持力度。同时也要加强对失信主体的约束和惩戒，健全失信惩戒制度，建立保险业“黑名单”制度和市场退出机制。此外，还将建立失信行为有奖举报制度，将保险行业诚信放在社会群体监督之中，加大对失信行为的约束、惩处力度。另一方面是推动建立跨部门信用联合奖惩机制。依托社会信用体系建设部际联席会议搭建的平台，我们将着力加强与其他政府相关部门、司法机关、社会组织、新闻媒体等的沟通协作，建立健全失信行为联合惩戒机制，让失信者到哪里都不方便，做什么事都受限制，使得每个人都自觉地诚实守信。

　　所谓“红名单”，就是加大对守信行为的表彰、宣传和支持力度。首先是进行表彰，营造氛围。按规定对诚信企业和模范个人给予表彰，通过新闻媒体广泛宣传，营造守信光荣的舆论氛围。其次是深化信用信息和信用产品的应用，对诚实守信的保险经营机构在监管审批上实行优先办理、简化程序等“绿色通道”支持激励政策，对诚实守信的保险从业人员在资质认定、职业发展上实行适当倾斜政策，对诚实守信的保险消费者通过价格机制等措施实施适度优惠政策。

　　所谓“黑名单”，就是把失信行为“晒一晒”，对失信行为进行惩戒。一是制定保险业信用基准性评价指标体系和评价方法，完善失信信息记录和披露制度，使失信者在保险市场交易中受到制约。二是制定和完善行业自律规则并监督会员遵守，对违规的失信者，按照情节轻重实行警告、通报批评、公开谴责等惩戒措施。三是完善社会舆论监督机制，发挥媒体曝光、群众评议等作用，通过社会道德谴责形成社会震慑力，约束保险信用主体的失信行为。有了“黑名单”，市场自然会用脚投票，这本身就是最有效的惩戒。与之相配套，我们也会在市场准入、资质认定、行政审批、政策扶持等方面实施信用分类分级监管，根据失信类别和程度使失信者受到惩戒。

　　此外，相关部门负责人提到，至于具体有哪些“红名单”、哪些“黑名单”，要在具体实践中不断建立和完善，各地保监局可以根据当地实际需求来确定本辖区的红黑名单。

　　慧择提示：综上所述可知，近日，中国保监会、国家发展改革委联合印发了《规划》，健全守信激励失信惩戒机制，建立“红名单”和“黑名单”制度。另外，保险业还将建立统一信用信息平台，对保险机构和从业人员进行信用评价。