巨灾保险实施困难重重 保险业欲立体式发力应对巨灾

　　【摘要】作为风险分散机制的重要一环，保险在人们生活中发挥着越来越重要的作用，但我国商业保险特别是巨灾保险处境尴尬。据报道，目前，保险业欲立体式发力应对巨灾。

　　我国是自然灾害频发的国家，由于各地环境迥异，全面推进巨灾保险实施仍困难重重，而试点工作已启动。媒体人日前从全国财产保险监管工作会议上获悉，为了应对巨灾，保险业欲立体式发力，包括建立农险再保险共同体、巨灾保险共同体、地震保险基金、巨灾债券等。

　　保监会副主席周延礼在会上指出，今年将推动创新支持发展，引导行业进行产品、服务、渠道和管理创新，探索完善中国农业保险再保险共同体、巨灾保险共同体、地震保险基金、巨灾债券等运行方式，守住创新的风险底线，激发行业发展活力。完善政策引领发展，加大农业保险、巨灾保险等领域的政策支持力度，营造良好的发展环境。

　　事实上，从去年起关于巨灾保险制建设已迈出实质性的步伐。据介绍，开展巨灾保险制度顶层设计，明确路线图和时间表。完成“建立巨灾保险制度”重点课题，构建巨灾保险制度总体框架。推动《地震巨灾保险条例》立法进程，完成《地震巨灾保险条例》初稿。制定地震巨灾保险制度试运行方案，做好开发城乡住宅地震保险产品和推动组建地震保险共保体工作。加大巨灾保险试点推广力度，深圳、宁波巨灾保险试点先后落地起步。

　　面对巨灾，保险业的经济补偿功能持续发挥。数据显示，去年财险保险承担风险金额761.7万亿元，同比增长13%；支付赔款3968.3亿元，同比增长11.6%。其中，农业保险承担风险保障1.7万亿元，同比增长19.6%；向3500.7万受灾农户赔款214.6亿元，同比增长2.9%。信用保证保险支持14.2万家小微企业获得融资997.1亿元。向辽宁特大旱灾受灾农户赔款9.3亿元，向“威马逊”台风受灾群众和企业赔款11.5亿元。

　　除了巨灾保险外，责任保险和信用保证保险的发展也取得了实质性进展。周延礼介绍，去年保监会联合多部委完善责任风险评估标准和技术规范，夯实责任保险发展的制度基础，推进环境污染责任保险、食品安全责任保险、医疗责任保险等重点险种试点发展。保监会还会同相关部委强化信用保证保险服务小微企业的制度建设，总结推广保险业支持小微企业发展的“宁波经验”，促进缓解融资难、融资贵问题。加快出口信用保险市场化进程，丰富市场供给。

　　慧择提示：综上所述可知，目前，保险业欲立体式发力应对巨灾，建立农险再保险共同体、巨灾保险共同体等。另外，2014年，财险保险承担风险金额761.7万亿元，农业保险承担风险保障1.7万亿元。