《天津市养老服务促进条例》正式实施

　　【摘要】日益庞大的老年群体，特别是随着家庭小型化，空巢老人逐年增多，对养老、医疗、社会服务等方面产生了巨大的需求。为了满足人们的需求，近日，天津市出台《天津市养老服务促进条例》。那么该条例主要包括哪些内容呢？

　　进入2月份，惠及本市200多万60岁以上老年人的《天津市养老服务促进条例》正式实施，这是我国第一部促进养老服务发展的地方性法规。3日，天津市召开《条例》宣传贯彻推动会，民政、规划、人力社保、卫生计生、国土房管等部门都推出了配合《条例》实施的保障措施。市民政局将在全市16个区县试点开展老年日间照料中心运营机制改革，作为试点的中心每年可获得9万元运营补贴。天津市人力社保局将对向养老机构输送专业人才的中介机构给予奖励。天津市卫计委将在养老机构实现基本医疗服务全覆盖。

　　日间照料
　　市民政局局长曲孝丽介绍，目前天津市已建成社区老年日间照料中心(站)1000多个，老年配餐中心和食堂358个。今年，天津市要深化社区老年日间照料中心运营机制改革，拓展完善服务功能，调整职能定位，重点对行动不便、空巢和失独等老年人开展呼叫服务、配餐送餐、医疗应急上门和生活用品便利店等四项基本服务。加大政策资金支持，在2014年南开区、和平区开展改革试点的基础上，今年将全面进行试点工作，每个区县选择2至3个中心作为试点，每个试点中心每年给予9万元的运营补贴。

　　设施配置
　　天津市规划局将配合民政部门根据经济社会发展水平、人口老龄化发展趋势、老年人口分布和养老服务需求状况，制定全市和区域养老服务设施建设规划，规划将按照一定规划期城镇老年人口的构成、规模等因素，合理制定养老服务设施类型、布局和规模，实现养老服务设施的均衡配置、全面覆盖。在居住区，按要求配建社区养老院、老年人活动中心等，在居住小区，按要求配建托老所、老年人服务站等，凡未配建养老服务设施或配建不达标的，均不予规划审批。

　　人才输送
　　天津市人力社保局副局长于茂东介绍，人力社保局明确规定，凡养老服务企业招用养老护理人员，不论是天津市户籍还是外来务工人员，只要签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险的，给予2年的岗位补贴和3年的社会保险补贴。凡天津市失业人员、农村劳动力、在职职工和普通高校学生参加养老服务培训，并取得初级职业资格证书的，分别给予培训成本100%至50%之间的培训费和鉴定费补贴。上述4类人员取得中级及以上职业资格证书，全部按培训成本给予100%的培训费和鉴定费补贴。鼓励各类人力资源服务机构为养老服务企业输送人员，并按规定给予职业介绍补贴。

　　土地供应
　　天津市国土房管局在供地计划安排上主动向养老服务设施倾斜，针对各区县实际情况不同，实施土地供应分类调控，确保养老服务设施用地充分供应、合理供应。

　　公共卫生
　　天津市卫计委副主任张富霞说，今年天津市将继续深化家庭责任医生为老健康服务。今年，将从河西、南开两区试点起步，探索基层医疗机构增设医养护一体化病房，为需要治疗的社区慢性病老人提供医疗、养老、护理照料等一体化综合服务。
　　在此基础上，协调相关部门争取政策通路，放宽老年人基层医保政策，吸引社会资本兴办医养护一体化医院，鼓励社会办医机构开设医养护一体化病房服务。利用社区卫生服务中心延伸服务，把入住养老机构的老年人全部纳入公共卫生服务范围，为养老机构内老人建立完善健康档案，开展健康管理和临床服务，采取社区卫生服务中心与养老机构协同合作，在养老机构内设立社区卫生服务站的方式，建立养老机构和医疗机构紧密的共生关系，实现养老机构基本医疗、基本公共卫生服务100%全覆盖。对社区卫生服务机构难以覆盖的养老机构，采取购买服务的方式，吸引社会办医机构承担养老机构老人公共卫生和临床医疗服务。

　　慧择提示：进入2月份，《天津市养老服务促进条例》正式实施。条例从破解居家养老服务可持续运作的难题入手，明确了区县人民政府建立社区老年服务中心，整合社会资源，为居家养老的老年人提供生活照料、家政服务、餐饮配送、便利购物、医疗保健等服务。