机关事业单位不会“吃”企业养老金

　　【摘要】近期，国务院的发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》是社会各界关注的焦点，但很多人对该政策还不是特别了解。为了让人们对该政策有一个全面的认识，近日，人社部副部长胡晓义对相关问题进行解答。

　　据报道，随着改革方案公布，我国养老“双轨制”正式终结，近4000万机关事业单位人员将告别“免缴费”时代。“单轨制”的落实以及面临的困难成为公众普遍关注焦点。人力资源和社会保障部副部长胡晓义昨天对此一一回应。

　　机关事业单位不会“吃”企业养老金
　　改革后，机关事业单位职工与企业职工基本养老保险政策保持一致。单位按工资总额的20%缴费，个人按8%缴费。但是企业养老保险制度改革从上世纪90年代就开始，到去年底已经覆盖3.4亿人左右，基金积累已经到了3万多亿元。按照国务院决定，机关事业单位从2014年10月1号起实施改革。由于没有基金积累，会不会出现机关事业单位养老保险基金“吃”企业养老保险基金的情况？
　　人社部副部长胡晓义明确回答，不会。
　　胡晓义：国务院《决定》第六条中明确规定：“机关事业单位基本养老保险基金单独建账，与企业职工养老保险基金分别管理使用”。因此，大家不必有这种担心。

　　老人老办法、新人新制度、中人逐步过渡
　　改革前后待遇的衔接实行“老人老办法、新人新制度、中人逐步过渡”。对改革前参加工作，改革后退休的“中人”，政策规定，改革前的工作年限“视同缴费年限”。这么多钱要怎么筹措？胡晓义说，机关事业单位在职职工3000多万人，退休人员1500多万，财务安排上不存在问题。
　　胡晓义：实际上，现在养老保险的基本制度模式是现收现付，部分积累，主要是代际赡养的模式，工作的一代缴费来供养已经退休的一代。所以实际上不完全是看上去那样同时筹措两笔巨额资金，而是可以做财务上的转化。
　　清华大学公共管理学院助理研究员胡乃军认为，改革的效果会越来越明显。
　　胡乃军：经过一段时间，新人逐渐增加，中人越来越少，过渡的额度和比例会越来越少，社会保险的作用将逐步扩大，直至完全把旧的制度取代。

　　改革效果明显，待遇保低限高
　　具体到个人层面，机关事业单位职工最关心的可能是，改革后退休，每个月领到的养老金，会比改革前退休少吗？胡晓义说，对绝大多数人来讲，如果不是极特殊情况，待遇水平都会有所增加，至少是不降低。
　　胡晓义：过渡期内实行原来的计发办法和现在的计发办法比照，保低限高，可以保障待遇水平总体不降低。
　　公务员养老保险并入社保之后，整个养老基金盘子越来越大，一直有保值增值的压力。除了要进行结存基金的投资运营，每个人都如实缴费也是养老保险财务基础更加雄厚的保证。
　　社科院人口与劳动经济研究所研究员张车伟说，交养老保险其实是我为人人，人人为我的过程。
　　张车伟：觉得是企业替你交钱，这个并不是说你现在缴的钱就一定是你的，这是企业和个人都在尽劳动者的义务，就像你交税一样。

　　慧择提示：综上所述可知，改革后，机关事业单位职工与企业职工基本养老保险政策保持一致，但机关事业单位养老保险基金不会“吃”企业养老保险基金。此外，对绝大多数人来讲，机关事业单位职工待遇水平会有所增加，不会降低。