多地现“倒奶杀牛”事件 原料奶价格指数保险缺失

　　【摘要】自今年年初山东奶牛养殖户倒奶杀牛事件曝光以来，国内多个地区奶牛养殖户倒奶、杀牛事件频频传出。针对养殖户倒奶、杀牛事件，专业人士表示，应当通过原料奶价格指数保险来解决这个问题。

　　近期，山东、河北、内蒙古等地出现奶农大面积“倒奶杀牛”事件。对此，有业内人士提出，应当引入保险机制，通过保险这只市场之手来防止“倒奶杀牛”的现象。不过，媒体人采访得知，目前我国并没有针对原料奶（生鲜乳）价格的保险，保险尚难承担起稳定牛奶价格、守护奶农利益的责任。

　　近年来，我国开始尝试利用保险稳定农产品价格、促进农业生产。公开资料显示，2011年，上海推出了蔬菜价格指数保险，2012年北京推出了生猪价格指数保险试点，2013年四川推出了蔬菜价格指数保险。目前，农产品价格指数保险大有“燎原之势”。

　　不过，“目前我国还没有以原料奶的价格为承保对象的保险产品。” 农业部农村经济研究中心研究员龙文军对媒体人表示。他表示，价格指数保险是最近几年引进我国的创新型保险产品，最早出现在农作物领域，继而在生猪领域发展较快，但由于发展时间短，缺乏权威指数等原因，目前我国还没有原料奶价格指数保险。

　　媒体人从几家专业的农业保险公司也了解到，目前确实尚未开发此类产品。不过，安华农业保险公司副总裁周县华表示，在继续做好生猪价格指数保险的基础上，该公司也会关注原料奶价格指数保险，如果条件具备，不排除未来开发此类产品，但不可能在短期内开发出来。

　　龙文军表示，经过多年发展，在原料奶的价格形成过程中，奶农、奶站、牛奶收购企业等相关方对牛奶的成本测算已经十分精细，但由于各地生产牛奶的成本相差很大，而生鲜乳的价格直接与成本挂钩。因此，如果要引入价格保险机制，找到一个合适区域的牛奶成本指数作为指标十分重要，这也需要政府、保险公司以及奶牛养殖企业的共同合作推动。

　　“开发原料奶价格指数保险的关键在于要找到一个权威的指数，目前来看，这一指数并不像‘猪粮比’指数那么成熟和易得，因此，这是开发原料奶价格指数保险必须要重点突破的。”周县华表示。不过，随着农产品价格指数保险的发展和成熟，今后此类保险往更广泛的农业领域扩展是趋势，利用保险的调节机制打破“紧缺涨价——买牛扩容——滞销降价——倒奶杀牛……”的怪圈。

　　慧择提示：综上所述可知，倒奶杀牛现象至今仍然存在。对此，专业人士认为，要想从根本上解决“卖奶难”的问题，既要在政策的引导下，改变当前乳企、奶农的经营模式，同时也要引入保险机制，大力发展原料奶价格指数保险。