“偿二代”将与“偿一代”并行

　　【摘要】自2014年以来，“偿二代”便成为保险业关注的热点话题。如何推出“偿二代”并合理运行是保险监管机构重视的关键问题。据调查获悉，“偿二代”或将在一季度试运行，目前险企正埋头测算数据。

　　并行要求测算偿二代数据
　　偿二代越来越近，保险业监管制度从偿一代过渡到偿二代的方案，传出了最新消息。
　　去年年底召开的一次论坛上，保监会财会部相关人士介绍了偿二代政策。媒体人从参与此次论坛的某外资寿险公司总精算师处了解到，保监会相关人士透露，偿二代和偿一代两套监管制度的切换方案初步确定为，先并行一段时间，期间仍以现行的偿一代制度体系为监管标准，同时要求各保险公司报送偿二代制度下的数据结果，并行一段时间后，将择机正式实施偿二代。
　　新旧体系如何转换是个颇具考验的问题。偿二代产险项目组一位成员认为，并行的主要目的在于，在实际的经营数据环境中进一步测试偿二代标准，根据测试情况对新标准进行滚动修正，进一步完善新标准。“特别是今年如果降息，将有利于在低利率环境下实测新标准，对标准的适应性非常关键。”
　　业内普遍预期的实施时间表为，偿二代于今年上半年试运行，初步计划试运行一年，2016年正式实施。也有总精算师对媒体人称，在上述论坛期间，其从保监会相关人士处得知，保监会将着力推动偿二代于今年第一季度试运行。不过，确切时间还需等待保监会正式通知。目前，偿二代的17套监管规则都已制定完毕，正在进行签转的流程。
　　此前，在偿二代的技术标准方案测试、参数测试和校对测试的几轮测试过程中，媒体人在采访中发现，相较测试结果的升降，部分保险公司的精算师更关注监管制度如何从偿一代过渡到偿二代，如何保证过渡平稳。有精算部负责人明确表示，希望扩大偿二代测试的周期和延长新旧两套体系并行的时间，通过时点的增加来扩增偿二代的数据基础，通过涵盖完整经济周期确保测试结果更可靠。
　　去年11月22日至12月1日，保监会财会部召开多次闭门改稿会，分析研究各方反馈意见，集中修改完善偿二代各项监管规则送审稿。

　　一两年后才能见分晓
　　“偿二代的实施是监管体系的重大改革和升级，也将对保险公司提出更高要求，各公司尤其是总精算师要认真学习并主动适应偿二代监管体系，调整产品、投资、再保险、资本管理等经营策略，切实提升自身的风险管理能力，增强核心竞争力。”据媒体报道，保监会相关人士在该论坛上表示。
　　这意味着，偿二代影响到的绝不只有精算部。一家寿险公司的总精算师对媒体人称，单是偿二代技术标准的数据测算过程，就需要有精算部和风险管理部人员合力，同时，财务部门和投资部门人员也将参与进来。
　　可以预见的是，偿二代运行一段时间后，保险业务部门也将受到影响。某养老险公司产品精算部人士认为，“忙于测算数据”将是偿二代试运行的最初各公司的主要状态，待这一测算工作运行一两年成为常态后，各家公司会有余力分析业务、投资、经营对公司所得评价结果的影响，进而根据分析结果调整业务结构和投资策略。
　　并不是那么容易看出影响保险公司偿付能力的因素，与偿二代制度的框架体系有关。
　　现行的偿付能力监管以规模为导向，偿付能力充足率(实际资本/最低资本)的核心指标“最低资本”与业务规模呈正相关。与偿一代不同，偿二代资本监管以风险为导向，建立了第一支柱定量资本要求(防范能够量化的风险)、第二支柱定性资本要求(防范难以量化的风险)、第三支柱市场约束机制(通过对外信息披露等，进一步防范风险)的“三支柱”的框架体系。
　　偿二代下，评价保险公司偿付能力状况的指标有三个：核心偿付能力充足率、综合偿付能力充足率和风险综合评级，前两个指标反映公司量化风险的资本充足状况，风险综合评级反映公司与偿付能力相关的全部风险的状况。

　　慧择提示：保监会人士透露，偿二代将争取于第一季度试运行，并与目前正在实施的偿付能力监管制度“偿一代”并行，两套监管制度体系以现行的偿一代为监管标准。同时，各保险公司被要求报送偿二代下的数据结果，根据测试情况对新标准进行滚动修正，进一步完善新标准。