保险业期待“新国十条”红利延续

　　【摘要】目前，保险“新国十条”正在不断释放政策红利，延续到2015年。在保险业，各家保险公司早已摩拳擦掌，期待在政策的大力支持下，获得更大的发展。

　　农业保险渴望突破
　　“"新国十条"的出台，让全行业激动振奋、倍感自豪，增强了保险人的责任感、使命感和紧迫感，保险业已定位在社会稳定、社会治理、社会安全、社会保障层面，我国正由保险大国向保险强国迈进，我们迎来了大保险大保障的加快发展里程碑的新阶段。”谈及“新国十条”带来的机遇，都邦财产保险股份有限公司董事长宗国富说，农业保险是大保险的重要组成部分，大力发展农业保险是创新支农惠农富农的方式。贯彻落实“新国十条”，农业保险要在产品创新、服务创新、技术创新三个方面有新的突破。
　　在宗国富看来，随着农业保险风险管理发展和农民风险需求的不断提高，农业保险产品呈现多样化创新趋势，尤其是针对我国这种以小规模农户为主的发展中国家，农业保险产品的创新已成当务之急，而当前农业保险的产品创新需要实现四大突破，即保障程度要突破保成本，向保产量、保收入拓展；承保种类要突破种、养、林，向农林牧副渔大农业及“三农”多领域拓展；农险领域要突破传统农业产业，向现代农业产业化及生活领域拓展；保险责任要突破农村家财险、平安险，向农村综合社会治安、社会环境、公众性、公益性责任拓展。
　　对于农业保险的服务和技术创新，宗国富说，农业保险的风险管理应由事后理赔向事前防范转变,保单条款设计要向通俗化、简单化转变,理赔服务应由循序渐进向快速理赔转变,突发事件则应由程序规范处理向预警、应急预案、应急响应转变。此外,加快技术创新是我国农业保险走出困境和实现可持续发展的关键，通过农业保险经营与管理技术的引进和创新，能够有效降低农业保险的经营管理成本，控制农业保险经营风险，增强农业保险发展的动力。具体而言，农业保险技术创新应当实现三个扩延，即灾害查勘和定损由人工操作向卫星遥感、无人机监测、地面应急指挥救助的“天空地一体化”扩延；风险转移由再保险向大灾风险基金和证券化扩延；损失确定要由传统的查勘定损向高技术精算、气象指数、价格指数扩延。

　　民生保障更进一步
　　保险是现代经济的重要产业和风险管理的基本手段，是社会文明水平、经济发达程度、社会治理能力的重要标志。改革开放以来，我国保险业快速发展，服务领域不断拓宽，为促进经济社会发展和保障人民群众生产生活作出了重要贡献。但总体上看，我国保险业仍处于发展的初级阶段，尤其是在构筑保险民生保障网方面的巨大潜力尚待挖掘。
　　“"新国十条"站在保障和改善民生、促进经济转型升级的大格局中规划和发展商业健康保险，政府重视程度之高前所未有、政策支持力度之大前所未有。乘政策利好的东风，我国商业健康保险有望呈现"井喷式"快速增长，迎来发展的春天。”中国人民健康保险股份有限公司总裁宋福兴说，作为医疗健康服务的重要付费方，健康保险具有服务链条长、涉及领域广等特点，能够有效拉动医疗卫生、健康管理、药品和医疗器械制造等上、下游产业发展，形成“大健康”产业集群，为经济社会发展注入新的动力。“新国十条”把商业健康保险放在健康服务业中通盘筹划，在产业链整合的大框架下规划和发展商业健康保险，不仅促进了医疗、护理、康复、养老等保险保障与服务的有机结合，而且商业健康保险的服务领域进一步拓宽，服务内涵也进一步丰富。
　　谈及如何将“新国十条”落到实处的话题，上海保监局长裴光说，顶层设计的蓝图已经描绘，只有找准保险业在经济社会整体布局中的定位和方向，才能真正有效贯彻落实，才能通过实际举措把“新国十条”落到实处、实现政策红利最大化。裴光说，上海是最早开展研究探索税延型养老保险试点的地方，下一步要在前期良好基础上结合上海实际抓好推进落实，同时抓好住房反向抵押养老保险试点，拓宽保险资金运用范围，借力自贸区平台深化对内对外投资。针对上海老龄化程度高的现实特点，上海保险业将把支持和服务养老作为未来保险服务的重要领域。

　　保险业投资创新持续加码
　　保险资金具有长期投资的独特优势，如何在保证安全性、收益性前提下创新保险资金运用方式，提高保险资金配置效率，这也是保险业关注的焦点所在。“新国十条”明确提出要进一步发挥保险公司的机构投资者作用，为股票市场和债券市场长期稳定发展提供有力支持，同时鼓励设立不动产、基础设施、养老等专业保险资产管理机构，允许专业保险资产管理机构设立夹层基金、并购基金、不动产基金等私募基金，稳步推进保险公司设立基金管理公司试点。不仅如此，“新国十条”还提出要探索保险机构投资、发起资产证券化产品，探索发展债券信用保险，积极培育另类投资市场。
　　“加快投资步伐是落实"新国十条"规划的持续动力。”在华夏人寿董事长李飞看来，“新国十条”再一次肯定了保险资金作为机构投资者对稳定股票市场和债券市场的支撑作用，助推保险市场继续与资本市场协调发展，鼓励保险业为稳定资本市场、服务实体经济做出实质性贡献。也正因为如此，未来华夏保险将以资产管理公司为平台，加大对另类投资的配置，通过组织创新和产品创新积极参与健康养老与国家重大工程、民生工程和战略性新兴产业，为支持国家经济建设和产业结构升级做出应有的贡献。与此同时，华夏人寿将利用已获得的境外投资资格，积极拓展境外投资，逐步推行资产的全球化配置。
　　在强调加快投资步伐的同时，李飞也强调了风险防范的重要性。“贯彻落实"新国十条"，华夏人寿将建立资产负债管理体系，构建资产负债管理的决策机制和约束机制，制定严密的资产负债管理的制度和流程，全面提升专业投资管理能力，防范各类风险的发生和传递，实现资产端和负债端的业务匹配，同时通过稳健的投资，实现承保与投资、保险业务发展与社会经济发展的良性互动和循环。”李飞如是说。

　　慧择提示：保险“新国十条”在2014年出台，在2015年的正式落地备受保险行业的期待。在“新国十条”的支持下，我国民生保障更进一步，保险业投资创新将持续加码，农业保险的发展也会迎来新机遇。