保险业支持企业“走出去” 护航海外经济发展

　　【摘要】在我国社会经济繁荣发展过程中，海外经济的发展也很重要。目前，“一带一路”建设正在加紧进行，我国海外经济迎来巨大的发展机遇，为护航企业“走出去”，我国保险业正积极发挥各方面的作用。

　　习近平总书记在去年9月和10月分别提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想，强调相关各国要打造互利共赢的“利益共同体”和共同发展繁荣的“命运共同体”，得到了国际社会的广泛响应。建设“一带一路”，是我国海外经济的战略核心和海外经济布局的重中之重，就是要利用我们的传统优势、地缘优势和经济优势，通过海上和陆路把亚洲和欧洲紧密连为一体，将西方的技术和亚洲新兴市场的资金结合起来，形成世界新的经济增长核心圈，即“亚欧核心经济圈”。而我国的对外投资、海外工程承包、成套设备出口等在“一带一路”建设中将可以有更大的发展空间。

　　“一带一路”区域大部分为发展中国家和新兴市场，经济增长快、潜力大。中国企业在抓住国家战略机遇的同时，也将面临海外信用风险的挑战，这也是越来越多企业开始重视利用信用保险工具的主要原因。而这些风险正是保险业在落实“一带一路”战略，推进海外经济发展中可以或者说是能够承担的责任。

　　目前，“一带一路”涉及的国家整体局势比较稳定，但部分国家存在局部武装冲突或骚乱，还有一些国家的偿债率、负债率和债务率高于国际警戒线。中国出口信用保险公司总经理罗熹分析认为，发展海外经济，市场竞争、资源依赖、规则重构、地缘冲突是引发各类风险的源头。首先，中资企业在境外开厂设店经营不可避免将可能遇到他国竞争对手竞争的市场风险。比较典型的案例有2010年中铁建承建沙特麦加高铁项目41.4亿元巨亏事件，2009年中铝注资力拓遭毁约事件等。其次，中资企业在海外运营中还常常面临东道国经济动荡、金融危机等引发的各类金融风险。比如资产贬值、汇兑限制和汇率风险等。规则风险也是中资企业面临的十分棘手的问题。委内瑞拉就曾对石油产业推行“新国有化政策”，我国在秘鲁投资的铁矿屡遭当地罢工威胁，对缅甸投资铜矿因环境问题也被叫停。而更加严格的环境标准和劳工政策引发的风险演变态势也需要引起高度关注。地缘冲突是另一个不可忽视的重大风险。特别是“一带一路”建设将深入多个高风险地带，例如东亚的朝核问题，东南亚的恐怖主义和领土争端，南亚的印巴矛盾、阿富汗问题。西亚北非地区的持续动荡，中亚地区的极端主义与恐怖主义势力以及政局动荡，一旦这些风险成为现实威胁，就意味着我国海外利益可能出现损失。

　　既然发展海外经济的过程中风险挑战普遍存在，我们就应该未雨绸缪，着力搭建一张强有力的海外经济安全网。这是一个需要各方协调、共同发挥作用的系统工程。既需要企业的创新发展、积极作为，也需要金融机构的大力支持，更需要政府部门的统筹协调、政策引导。作为国家政策性信用保险的专业机构，罗熹表示，中国信保将不断深化改革，大胆创新，改善服务，护航企业安全出海，努力为海外经济发展提供“导航仪”、打造“安全网”。

　　目前，保险业支持我国企业“走出去”和资本输出主要有中长期出口信用保险、海外投资保险和短期特险等，主要保障企业在设备出口、项目承建和资本输出过程中遭遇的政治风险和商业风险。2009年以来，中国信保这三项业务发展迅速，累计支持企业开展海外工程承包、设备出口和对外投资的规模达到2758亿美元。承保项目分布在五大洲，涉及电力、交通、电信、矿产、能源、船舶等十多个行业，有力促进了我国海外经济的发展。今年以来，中国信保积极参与构建“一带一路”等海外经济新格局，制定了相应的优惠承保政策，并有针对性地推出了中长期出口信用保险小额承保模式等全新风险保障方案。1~9月份，“一带一路”区域国家的承保规模达到738亿美元，同比增长12.7%。

　　事实上，专家指出，保险业还可以围绕我国海外经济战略布局和政策导向，积极推动“一带一路”沿线重点国别的整体开发，逐步实现与政府相关部门和金融机构的整体合作，从源头上参与“一带一路”建设。另外，保险业除了为我国企业向这些国家出口大型成套设备、开展对外承包工程提供风险保障和融资便利外，也可以支持中国优势产能“走出去”，重点支持轻工、纺织、家电、建材、电子、装备制造等领域的企业到沿线国家投资设厂。同时，保险业还可以通过创新产品和服务，为境外经贸合作区入园企业统一提供保险服务，营造有利于当地产业集群发展的良好环境。当然，保险业还应加大对周边国家基础设施互联互通的支持力度，支持我国企业参与周边国家铁路、公路、航空、电信、管道等基础设施建设，为“一带一路”区域构筑四通八达、安全高效的交通网“保驾护航”。

　　今年8月，国务院出台《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》，保险业应认真落实国务院新“国十条”的要求，勇于担当，积极作为，进一步提高金融服务水平，为“走出去”企业提供有力的信心支持和坚实的安全保障，为促进我国海外经济发展发挥更加积极的作用。

　　毫无疑问，随着中国经济的崛起和腾飞，特别是作为制造业大国，中国不仅可以输出丰富多彩、价廉物美的日常用品，而且能够向世界提供更多的技术和设备。作为全球主要外汇储备国，中国能够携手各国共同应对金融风险，中国有实力投资海外，与急需资金的国家共同把握发展机遇。“一带一路”这一跨越时空的宏伟构想，融通古今、连接中外，顺应和平、发展、合作、共赢的时代潮流，承载着丝绸之路沿途各国发展繁荣的梦想，也赋予了保险人崭新的业务内涵。

　　慧择提示：建设“一带一路”，对我国海外经济的发展具有重要意义。但是，“一带一路”建设在带来机遇的同时也增加了海外经济发展的风险，因而我国需要加大出口信用保险、海外投资保险等业务的发展，保险业应大力支持我国企业“走出去”，为海外经济发展打造“安全网”。