“新常态”为保险业搭建加快结构转型新舞台

　　【摘要】目前，我国社会经济正处于“新常态”，经济增速逐渐放缓，对各行各业的发展将产生一定的影响。在保险领域，新常态将为保险业的发展提供了新的舞台，保险业应积极抓住市场机遇，获得更大的进步。

　　正如国家主席习近平在2014年APEC工商领导人峰会开幕式上发表演讲时所言，“新常态将给中国带来新的发展机遇”。随着我国经济社会进入新常态，国家实施全面深化改革、全面推进依法治国的重大战略，提出要更多、更好地发挥保险对于市场机制的作用，为保险业搭建了加快结构转型、发挥功能作用的新舞台。

　　保险结构转型的重要机遇
　　保监会副主席论坛”上直言，未来要把现代保险服务业发展作为促进经济转型升级的高效引擎，健全社会保障体系的重要支柱，推动政府职能转型的有效途径和优化金融资产支持的力量。

　　经济转型升级的高效引擎
　　对于经济转型升级，中国人寿集团总裁保险资金长期投资的优势，参与重大基础设施、棚户区改造、城镇化建设等民生工程和新兴产业的发展。运用保险工具转移小微、科技企业经营风险。同时，通过股权、债权、基金、资产支持计划等多种形式提供资金支持，以促进科技创新。此外，保险业在现代金融体系中还能发挥“催化器”功能，提高金融资源的配置效率，促进经济结构升级。

　　保险业是健全社保体系的重要支柱
　　“当前，我国已进入人口老龄化快速发展阶段，社会保障体系面临巨大压力，同时，随着经济社会的发展和居民收入水平的提高，社会对多层次的养老健康保障需求也会不断增加。”对外经济贸易大学保险学院院长孙健在接受本报笔者采访时表示，十八届三中全会已经明确提出，要制定实施免税、延期征税等优惠政策，加快发展企业年金、职业年金、商业保险，构建多层次社保体系。而商业健康险、商业养老险的不断推广，有利于保险业全面参与民生保障事业。
　　对此，缪建民提出，要从传统的养老险扩展到养老养生服务的“大养老”，从传统的健康险扩展到健康管理、健康服务的“大健康”。
　　值得注意的是，近年来，我国健康险业务发展迅速，但发展水平还远远不够。2011年，我国医疗卫生总费用支出是1.96万亿元，其中，商业健康保险赔付支出仅为264亿元，占比仅为11.4%，而美国占比为33%，国际平均水平也在10%左右。我国健康保险的赔付仅仅覆盖2475万人次，对于13亿人口来说非常小。

　　政府职能转型的有效途径
　　事实上，不仅保险“新国十条”指出，“政府通过向商业保险公司购买服务等方式，在公共服务领域充分运用市场化机制，积极探索推进具有资质的商业保险机构开展各类养老、医疗保险经办服务”，在保监会日前召开的学习党的十八届四中全会精神党委会上，保监会主席财险总经理罗海平认为，政府购买保险服务可以充分利用保险公司的人力资源、服务网络、技术力量和管理经验，节约服务成本，提高财政救灾资金使用效率。不过，要注意加大市场监管力度，规范政府购买保险服务的市场秩序，建立市场准入、退出机制，加强业务管理、防范经营风险，严防恶性竞争，保护广大参保人员的合法权益。

　　慧择提示：综上可知，新常态为保险业提供新舞台，保险结构转型将迎来重要的发展机遇。此外，保险是健全社保体系的重要支柱，也是政府职能转型的有效途径，因而我国将继续大力发展保险行业。