2015年起保险业将实施营改增

　　【摘要】随着保险行业的不断繁荣，各大保险公司的不断壮大，保险业开始积极开展营改增。近日，据了解，2015年1月1日起保险业将实施营改增，该消息一经发布就吸引了很多人的目光。

　　此前，财政部已经成立了税务专项小组，并聘请了中汇税务师事务所和毕马威企业咨询公司担任专项小组的外部咨询机构，并按照行业细分了4个分小组。

　　另外，财政部、国家税务总局、保监会三部委还联合举办了保险业“营改增”座谈会，并要求有关保险公司于本年前完成财产险业、人身险业、再保险业“营改增”初步方案。

　　第1财金专讯 保险业营改增最核心的问题在于增值额的确定，其中赔付支出是否可以进项抵扣，如何进行进项税抵扣等，对保险公司增值额的确定至关重要。据了解，保险公 最大的成本就是赔付支司出，但赔款 被保险人来说是成本的抵对减，一般不作为收入，因此无法给公司提供增值税专用发票。

　　在财政部的金融业营改增规划中，银行、保险、证券和信托将分别作为四大分支独立设计方案。财税部门比较关注的是，营改增对银行和保险行业会有什么潜在影响，什么水平的税率、进项抵扣的程度、会导致税负增加或减少多少。

　　毕马威中国公司税务合伙人张豪表示，财税部门希望这些企业能从行业经验角度自己测算一下营改增对财务报表最终的影响，提出自己的意见。

　　目前，对于金融业营改增的一个较为主流的说法是实行“一刀切”，即把营业税税率直接改为增值税税率，改变税收名目。但中汇税务师事务所副总裁魏斌认为，未来金融业“一刀切”简易征收的可能性不是很大。“那样营改增效率或效力会大打折扣，因为简易征收是不能开专用发票的，等于增值税链条没有打通。”魏斌说，所以从真正的制度设计上来说，采用简易征收的办法只能在一些局部，或者说不得已而为之，不能在一个行业里面进行“一刀切”。

　　一位财税人士告诉笔者，保险业在研究营改增的效果时，吸收了营改增对于其他行业带来的短期税负增加的教训，分别是影视制作业和融资租赁业。

　　该人士说，影视制作业务营改增前适用3%的营业税税率，改革后适用6%的增值税税率，由于该行业成本主要是人力成本，缺乏进项税抵扣，改革后整体行业税负大幅增加。

　　而融资租赁行业的营改增，则因忽视对税收政策的争取，导致相关业务遭受重创。

　　笔者获得的一份测试过营改增税负影响的保险公司数据显示，在现有营业税体系下，是按照营业额，即征税保费收入与5%的税率确定的。通过对公司2010年~2012年相关数据的分析可以看出，营业税在公司成本当中所占的比例在逐年升高，是公司经营中的重要成本支出。

　　因此该金融业人士表示，对于保险业“营改增”需要提前研究，及早制定应对之策。他建议，保险行业一方面向财政部和税务总局争取有利的改革方案，为行业发展争取有利的政策环境；另一方面调整公司组织结构和产品定价、完善公司税务管理、优化公司系统重建，争取趋利避害，充分利用“营改增”带来的机会，规避潜在风险。

　　慧择提示：综上可知，2015年起保险业将实施营改增，同时，保险业还积极借鉴一些短期税负增加的教训，并制定出相应的制度。要想成功实施营改增，不仅需要保险业的积极努力，还需要相关产业的积极配合和政府政策的大力支持。