保险业已成全面深化改革重要组成部分

　　【摘要】近期，国务院发布了《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》（以下简称“《若干意见》”），保险行业对此非常重视，所以在8月22日，在北京召开了座谈会。座谈会上，多位专家表示，保险业已成全面深化改革重要组成部分。

　　中国保险行业协会会长朱进元指出，《若干意见》的发布反映了党中央国务院对于保险业的殷切期望、赋予了保险业服务经济社会全局的历史责任、给予了保险行业又一次重大发展机遇。《若干意见》将现代保险服务业发展和经济社会总体战略结合起来，对保险业的功能和定位进行了重新定义，凸显了保险业在国民经济中的重要性，振奋了保险从业人员的人心。《若干意见》的发布不仅仅是保险行业自己的事情，还涉及了包括政府、居民在内整个社会的方方面面。中保协作为保险行业自律组织，将努力做好服务行业发展的各项工作，促进《若干意见》在行业内部的贯彻落实，为现代保险服务业贡献力量。

　　保监会政策研究室副主任舒高勇对《若干意见》进行了权威解读。他认为，《若干意见》的发布说明国家对保险业在经济社会中作用的认可，保险业已经成为全面深化改革的重要组成部分。随着《若干意见》的持续贯彻和落实，企业、政府、居民对于保险业的认识将会越来越深入，保险在全社会的运用将会越来越广泛，未来保险业在国民经济中的地位将会越来越重要。就如何深入学习和贯彻《若干意见》，他指出，首先，应深刻理解保险业服务国家治理体系和治理能力现代化，服务“五大体系”建设不仅仅是政治任务，更是中国经济发展、社会稳定的客观要求，保险业发展规律的客观体现；其次，要深刻理解文件中有关政府和市场关系的论述，领会国家对于不同性质的保险服务政策导向；第三，要深刻理解文件中政策支持的适用范围和支持力度；最后，要深刻理解实现《若干意见》确定的宏伟目标的途径是保险业自身的改革创新。

　　各位专家学者对《若干意见》的各项政策进行了评价，认为《若干意见》将是未来指导保险业发展的纲领性文件。首都经济贸易大学金融系教授庹国柱认为，《若干意见》的发布扩大了保险在全社会的影响和认知度，是保监会一次成功的保险理论和保险理念推广。南开大学卫生经济与医疗保障研究中心主任朱铭来认为，《若干意见》对保险业未来发展目标进行了细化，着重强调了建设现代保险服务产业链。中央财经大学中国精算研究院院长李晓林指出，《若干意见》从风险管理和产品设计角度来分析，未来保险业将在社会生活的各个方面发挥更加巨大的作用。社科院金融所保险与社会保障研究室主任郭金龙认为，《若干意见》紧紧抓住了保险的风险管理功能，使得政策制定更加符合保险发展规律要求，更具有针对性。郭金龙同时认为，《若干意见》对于保险资金运用的进一步放开，为未来保险业“两条腿”走路提供了政策保障。中国出口信用保险公司研究中心主任王稳提出了《若干意见》实现了五大突破：保险和宏观经济的连接点、商业保险和社会保障的连接、保险和金融的关系、保险在社会治理中的作用、保险和开放经济的关系。王稳认为，下一步应细化《若干意见》的具体措施，激发保险市场主体的活力和积极性，为《若干意见》的深入贯彻落实提供良好基础。北京工商大学经济学院保险学系主任王绪瑾从市场化、保险监管建设和保险意识建设多个方面对《若干意见》进行了解读。

　　业界高管结合实际工作情况，讨论了对《若干意见》的认识。在谈到如何贯彻落实《若干意见》时，与会高管强调最多的就是转型发展。中国太平洋人寿保险股份有限公司总裁徐敬惠认为，贯彻落实《若干意见》应该促进公司发展理念、思维习惯、商业模式和服务方式上的创新突破，凸显保险公司风险管理的专业优势。中国平安财产保险股份有限公司副总裁王国平认为，《若干意见》的各项政策部署从大到小，层次清晰。加快责任险、构建巨灾保险、建设保险征信系统、明确财政政策等措施符合我国保险现阶段发展状况，是保险业健康发展的“药引子”。中国人寿资产管理有限公司副总裁宋子洲认为，保险资金运用应在未来注意资产负债匹配管理、注重投资创新能力和投资风险管理能力的培养。生命人寿保险股份有限公司总裁张汉平强调，保险公司应结合自身发展情况，寻找自身优势，在贯彻落实《若干意见》上实现选择性突破和重点性落实。都邦财产保险股份有限公司董事长宗国富从产品创新、服务创新和技术、理论创新3个方面探讨了农业保险领域落实《若干意见》的思路和方法。同时，各位业界高管在座谈中均谈到希望中保协发挥更大作用，在保险政策、信息、技术等方面发挥更大作用。

　　慧择提示：综上所述可知，《若干意见》的发布是中国保险业发展的重要里程碑，说明保险已经纳入了国家全面深化改革的总体战略布局，成为国家全面深化改革战略的重要组成部分，也标志着保险业从“我们行业要怎么做”向“国家需要我们怎么做”这样一个方向转变。