全国城乡居民医保整合

　　国务院在日前印发了关于全国城乡居民医保整合制度意见稿，这意外着我国未来将建立统一的城乡居民基本医疗保险制度。业内人士表示，这可以促进我国社保制度更加公平化、合理化。

　　日前，国务院印发《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》（下称《意见》），其中提出，整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗两项制度，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度。这一举措被认为是我国社保制度走向公平化、合理化的重要一步。

　　在过去60多年中，我国医疗保险制度数经变革。目前，中国全民医保体系已基本形成，覆盖人口超过13亿，分为城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新农合、医疗救助4项基本医保制度。

　　此次《意见》提出“六统一”的要求：统一覆盖范围、统一筹资政策、统一保障待遇、统一医保目录、统一定点管理、统一基金管理。这意味着，在整合城乡居民医保制度后，城乡居民将不再受身份的限制，参加统一的城乡居民医保制度，按照统一的政策参保缴费和享受待遇。

　　但值得注意的是，此次受到影响的主要是城镇无工作人群和农村居民。《意见》明确了覆盖范围：城乡居民医保制度覆盖范围包括现有城镇居民医保和新农合所有应参保（合）人员，即覆盖除职工基本医疗保险应参保人员以外的其他所有城乡居民。农民工和灵活就业人员依法参加职工基本医疗保险，有困难的可按照当地规定参加城乡居民医保。