我国居民养老金水平偏低 无法有效缓解严峻养老形势

　　【摘要】养老问题目前已是关系到国计民生的重大问题，尽管目前我国已建立了城乡居民基本养老保险制度，但是养老金水平偏低，无法有效解决目前严峻的养老形势，也无法担负起老年经济保障的重任。

　　国务院年初发布《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》(以下简称《意见》)，农村社会养老保险(以下简称新农保)和城镇居民社会养老保险(以下简称城居保)两项制度合并，在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险(以下简称城乡居民养老保险)制度。

　　据人力资源和社会保障部统计，截至今年三月份，全国新型农村和城镇居民社会养老保险参保人数达到4.86亿人，已有超过1.33亿城乡老年居民按月领取养老金。

　　然而，在目前的居民消费水平下，居民养老保险的实际保障效果受到质疑。根据《意见》，目前个人缴费标准设为每年100元至2000元12个档次。按当前的待遇计发水平进行测算表明：如果居民选择按每年100元最低档次缴费，政府补贴按照30元计算，假定利率按照3.5%计算，缴费年满15年后，个人账户养老金总金额为2508元，达到领取待遇年龄后，参保人能够领取养老金中的个人账户养老金部分为2508/139=18元，加上55元的基础养老金，参保人每月能够领取的养老金总额为73元。

　　事实上，从待遇标准调整机制来看，城乡居民养老保险合并后养老金标准调整幅度并不大，与城镇职工养老保险、城乡低保等制度的标准保障水平调整幅度相比还相距甚远。

　　据人社部统计数据测算所得，2012年，我国城镇职工人均养老金水平约为2.06万元，新农保为859.15元，两者相差近24倍。民政部披露的数据显示，截至2013年底，全国城市低保对象月人均保障标准为373元，月人均补助252元，合计月人均可获得625元；农村低保对象月人均保障标准为202元，月人均补助111元，合计月人均可得到313元。与此相比，2013年城乡居民基本养老金月人均则只有81元，还不到城市低保金的七分之一，是农村低保金的三分之一。

　　慧择提示：我国的养老金水平不断使绝对值还是相对值都是比较低的，城乡居民基本养老金月人均只有81元，无法担负起老年经济保障的重任，也无法有效缓解目前严峻的养老形势，可谓是杯水车薪。