国开行将建住宅金融事业部

　　【摘要】中国版“住房银行”终于将变为现实。昨天，媒体从国家开发银行获悉，国开行正组建住宅金融事业部，用以专项开展棚改等保障性安居工程业务。

　　棚户区融资难的问题有望解决。国开行日前表示，将成立事业部制式的专门机构，同时确定住宅金融专项债券发行规模，用以棚改及城建融资。

　　4月2日，国务院常务会议确定，由国家开发银行成立专门机构，实行单独核算，采取市场化方式发行住宅金融专项债券，向邮储等金融机构和其他投资者筹资，鼓励商业银行、社保基金、保险机构等积极参与，重点用于支持棚改及城市基础设施等相关工程建设。

　　国开行表示下一步要创新融资方式，按照国家棚户区改造及相关工程建设规划和资金需求，根据每年工作安排，确定“住宅金融专项债券”发行规模。住宅金融专项债券与实际房贷在发行利率、期限及额度上实现完全匹配，相关金融机构在向购房者发放贷款的同时，也通过专项债券向债市融资。

　　事实上，住宅金融专项债券也是对现有地方政府大规模铺开的棚改债和企业债的一种替代，既可降低融资成本，也可防范地方政府信用扩张风险。不过，国开行发行住宅金融专项债券会不会对目前疲弱的债市再施压力？业内专家普遍表示，专项债创新制度安排，定点定向货币支持的可能性提高，总体对现有债券供给不会有冲击，并有助于债市收益水平理性回归。

　　慧择提示：目前在房地产风险较大的背景之下，不少商业银行都不愿意将资金贷给棚户区改造等保障性安居工程。同时，这些工程还款周期较长，商业银行不愿意给这些“利润低，风险高，还款周期长”的项目进行贷款。但是，城镇化的发展，棚户区改造将成必走的路径。这种背景下，担负着政策义务的“住房银行”便顺应而生。