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延长养老保险缴费年限势在必行
更新时间：2013-10-23 08:36
【摘要】日前养老制度顶级设计方案会议落下帷幕，虽然新的养老制度没有面试，但是延长缴费年限已经得到了确定。
近期多部委与多套养老方案设计者在养老制度上达成共识，延长缴费年限势在必行，但延长多少年等具体方案都需要相关部门进一步讨论。
我国现有养老保险的最低缴费年限是15年，延长养老保险(放心保)缴费无疑有助于改善我国养老金的财务状况。但笔者仔细分析后发现，如果延长养老保险缴费，对正规就业者而言基本没有什么影响或影响不大，因为他们的工作年限基本上都超过15年，也就是说，很多人实际上的缴费年限将远远超出15年。
延长养老保险缴费影响对象主要是城镇个体工商户和灵活就业人员，因为这些人的保险费用全部由自己缴纳。
因此，从这个方面看，延长缴费年限对改善养老金的财务状况影响有限。
此外，一些低技能参保者并非不愿意缴纳养老保险，而是由于没有足够长的工作时间，那么这一规定将可能使一些低技能劳动者将来无法实现“老有所养”。这也有悖于养老保险制度的“公平性”和“广覆盖”原则。
其实，延长养老保险缴费年限对改善养老金财务状况的效果不如延长退休年龄，一是因为延长退休年龄会缴纳更多费用且缩短领取时间;二是基本上影响所有参保人员。所以，延长养老保险缴费年限只能算是对现有制度的一个小修补而已。
另外两个问题也值得关注：一是认为养老金并轨已是无须讨论的问题、早晚的事，但是将目前的多轨制整合成一轨、两轨还是多轨的具体方案尚无定论。二是针对企业缴费的问题也达成了共识，参与讨论者一致认为，企业的缴纳费率太高，下一步，相关部门将就此从多渠道筹集资金，用来减少企业相关费率的负担。
企业缴费偏高的问题主要缘于养老保险的历史欠账问题。我国1997年建立城镇职工基本养老保险制度初期并未对历史欠账进行确认和解决，这种模糊化处理已成为影响养老保险制度可持续发展的重要因素。历史欠账是无法逃避的，如果能够厘清养老保险制度历史欠账的各方责任，以我国当前的财力和发展水平，这个问题也是可以解决的，企业的缴费率也应该可以降到合理水平。此外，解决这一问题，不仅可以为解决养老金的并轨问题和老龄化问题提供良好的经济基础，也可以为解决这两个问题的相关政策，如延长退休年龄等奠定良好的舆论基础，使民众愿意支持这些有利于我国养老保险可持续发展的政策。
慧择提示：延长养老缴费对正规就业者基本没有什么影响，但是对于城镇个体商户和灵活就业人员影响是很大的，因为这些群众是自己缴纳保险费的。
近期多部委与多套养老方案设计者在养老制度上达成共识，延长缴费年限势在必行，但延长多少年等具体方案都需要相关部门进一步讨论。
我国现有养老保险的最低缴费年限是15年，延长养老保险(放心保)缴费无疑有助于改善我国养老金的财务状况。但笔者仔细分析后发现，如果延长养老保险缴费，对正规就业者而言基本没有什么影响或影响不大，因为他们的工作年限基本上都超过15年，也就是说，很多人实际上的缴费年限将远远超出15年。
延长养老保险缴费影响对象主要是城镇个体工商户和灵活就业人员，因为这些人的保险费用全部由自己缴纳。
因此，从这个方面看，延长缴费年限对改善养老金的财务状况影响有限。
此外，一些低技能参保者并非不愿意缴纳养老保险，而是由于没有足够长的工作时间，那么这一规定将可能使一些低技能劳动者将来无法实现“老有所养”。这也有悖于养老保险制度的“公平性”和“广覆盖”原则。
其实，延长养老保险缴费年限对改善养老金财务状况的效果不如延长退休年龄，一是因为延长退休年龄会缴纳更多费用且缩短领取时间;二是基本上影响所有参保人员。所以，延长养老保险缴费年限只能算是对现有制度的一个小修补而已。
另外两个问题也值得关注：一是认为养老金并轨已是无须讨论的问题、早晚的事，但是将目前的多轨制整合成一轨、两轨还是多轨的具体方案尚无定论。二是针对企业缴费的问题也达成了共识，参与讨论者一致认为，企业的缴纳费率太高，下一步，相关部门将就此从多渠道筹集资金，用来减少企业相关费率的负担。
企业缴费偏高的问题主要缘于养老保险的历史欠账问题。我国1997年建立城镇职工基本养老保险制度初期并未对历史欠账进行确认和解决，这种模糊化处理已成为影响养老保险制度可持续发展的重要因素。历史欠账是无法逃避的，如果能够厘清养老保险制度历史欠账的各方责任，以我国当前的财力和发展水平，这个问题也是可以解决的，企业的缴费率也应该可以降到合理水平。此外，解决这一问题，不仅可以为解决养老金的并轨问题和老龄化问题提供良好的经济基础，也可以为解决这两个问题的相关政策，如延长退休年龄等奠定良好的舆论基础，使民众愿意支持这些有利于我国养老保险可持续发展的政策。
慧择提示：延长养老缴费对正规就业者基本没有什么影响，但是对于城镇个体商户和灵活就业人员影响是很大的，因为这些群众是自己缴纳保险费的。
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