养老体制改革顶层设计年底有望完成

　　【摘要】权威人士表示，养老改革的顶层设计方案有望年底完成，虽然改革的基本方向已经明确，但是养老“并轨”、基础养老金全国统筹、退休年龄调整等多项重大问题具体细节尚未出台相应的政策。在养老“并轨”这样的问题上，固然要拿出成熟的方案，设计出现实可行的路径，但是，也应该用勇气和智慧，以实现改革的突破。

　　我国目前养老制度很不合理，存在着机关事业单位和企业职工养老金等制度的不同。据报道，目前机关事业单位职工和企业职工养老金占退休前工资的比例相差悬殊，前者退休可拿到在职工资的80%至90%，而后者退休后只能领到在职工资的40%至60%。

　　养老“并轨”改革是养老制度改革的基础和关键，民众盼望多年，舆论呼吁多年，可是，什么时候才能真正“并轨”，这个问题似乎仍然难有准确的答案。

　　养老改革牵一发而动全身，改起来大为不易。即便完成了相关的改革方案，还需要广泛征求意见，还可能会修改。如果涉及法律上的变动，还要经过立法程序。故而，即便有关部门年内上报了一个养老改革方案，或许不会短期之内出台。

　　如果，这只是程序性的问题，或许，大家不必多虑。问题在于，由于目前关于养老改革的信息不透明，民众并不能确定，养老“并轨”是否真的要启动了。如果，养老并轨搭不上此轮改革的快车，那是否意味着要继续延宕下去。

　　关于养老“并轨”改革，《社会保障“十二五”规划纲要》曾提出“在试点的基础上，积极稳妥地推动机关事业单位养老保险制度改革”。现在，各方都在说，养老并轨是共识，是必然，是大势所趋。可是，究竟怎么实现这一共识，并轨什么时候才能变成必然，大家都不太清楚，而且也缺乏明确的预期。

　　在养老改革中，养老金“并轨”或许是最难啃的一块骨头。据报道，对外经贸大学保险系教授孙洁称，2009年我国曾提出在6省市试点事业单位养老保险制度逐渐并轨至城镇职工养老保险制度中。但由于相关人员退休待遇水平会大幅下降而受到重重阻挠，配套政策始终未出台，并轨也未实际启动。如今4年左右的时间已经过去，那么，养老“并轨”还要再等多久？

　　慧择提示：目前我国的养老体制是非常的不合理的，需要进行大刀阔斧的改革，不及时的进行“并轨”，未来的养老体制改革将会更大，而且，国企正处于历史上最好的时期，其资产和利润正好可以用来充实养老“并轨”等改革所需资金。养老金“并轨”的具体步骤需要及时的提到养老改革日程上来。