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养老体制改革政策出台还需时间
更新时间：2013-10-21 12:07
【摘要】养老体制改革已经开展一段时间，养老体制改革的顶层设计方案有望在年底完成。但是专业人士表示，即便如此，距离政策出台还有很长一段路要走。
据了解，这项由人社部会同国家发改委、财政部等部门负责制订的养老改革顶层设计方案涉及养老“并轨”、基础养老金全国统筹、退休年龄调整等多项重大问题，是一项一揽子工程。
郑秉文指出，如此重大的问题显然不是一个或几个部门就能决定的事情。设计方案完成后，会上报给决策层，可能还会修改，而且还会广泛征求各方意见。如果有法律上的变动，很可能还要涉及全国人大，最终才能形成政策法规，然后分步实施。
其实，在养老改革的一些重大问题上，“共识”一向很明确。以养老“并轨”为例，去年两会期间，人社部副部长胡晓义就明确表示，随着社保标准的提高和改革的不断推进，“双轨制”终将合并统一。
《社会保障“十二五”规划纲要》也提出“在试点的基础上，积极稳妥地推动机关事业单位养老保险制度改革”。
清华大学教授杨燕绥指出，从这个角度来看，各部委和专家对此的确是有“共识”的，养老改革顶层设计将会涉及此方面的内容的确没有“悬念”，但具体路径仍然处于研讨阶段。
一位专家对新华社记者说，关于养老改革顶层设计的“闭门”研讨会经常召开，这是因为此项改革不但涉及很多人的切身利益，还涉及机构分类、人事制度、工资分配、财政保障等多方面的配套措施，绝不能“拍脑袋”“拍胸脯”，而是要听取多方意见，反复酝酿，最终形成一个方案。
慧择提示：养老体制改革是一项涉及范围较广的系统性工程，需要各部门的全面参与，听取多方意见，明确目标和细节，只有这样才能真正的实现养老体制改革。
据了解，这项由人社部会同国家发改委、财政部等部门负责制订的养老改革顶层设计方案涉及养老“并轨”、基础养老金全国统筹、退休年龄调整等多项重大问题，是一项一揽子工程。
郑秉文指出，如此重大的问题显然不是一个或几个部门就能决定的事情。设计方案完成后，会上报给决策层，可能还会修改，而且还会广泛征求各方意见。如果有法律上的变动，很可能还要涉及全国人大，最终才能形成政策法规，然后分步实施。
其实，在养老改革的一些重大问题上，“共识”一向很明确。以养老“并轨”为例，去年两会期间，人社部副部长胡晓义就明确表示，随着社保标准的提高和改革的不断推进，“双轨制”终将合并统一。
《社会保障“十二五”规划纲要》也提出“在试点的基础上，积极稳妥地推动机关事业单位养老保险制度改革”。
清华大学教授杨燕绥指出，从这个角度来看，各部委和专家对此的确是有“共识”的，养老改革顶层设计将会涉及此方面的内容的确没有“悬念”，但具体路径仍然处于研讨阶段。
一位专家对新华社记者说，关于养老改革顶层设计的“闭门”研讨会经常召开，这是因为此项改革不但涉及很多人的切身利益，还涉及机构分类、人事制度、工资分配、财政保障等多方面的配套措施，绝不能“拍脑袋”“拍胸脯”，而是要听取多方意见，反复酝酿，最终形成一个方案。
慧择提示：养老体制改革是一项涉及范围较广的系统性工程，需要各部门的全面参与，听取多方意见，明确目标和细节，只有这样才能真正的实现养老体制改革。
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