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国务院大力推广农业保险发展 并下达文件
更新时间：2013-09-24 16:26
【摘要】今年来国家立志大力推广农业保险，希望能够将农业保险普及开来，近日国务院下达问价对农业保险的发展给出看意见和指导。
农业保险是指专为农业生产者在从事种植业和养殖业生产过程中，对遭受自然灾害和意外事故所造成的经济损失提供保障的一种保险。农业保险的自身特点，决定了政府必须对其进行大力支持，运用财政补贴等手段，发挥政府组织推动作用，引导和鼓励农户、种养大户、龙头企业和农村经济合作组织参加保险，促进农业保险业务的开展。
三农问题专家李昌平认为，促进农业保险发展的原因有二：一是农业规模化生产的扩大；二是政府补贴的提升。
今年的中央一号文件对农业保险发展政策和支持力度比以往都有进一步提升和突破，明确提出健全政策性农业保险制度，完善农业保险保费补贴政策，加大对中西部地区、生产大县农业保险保费补贴力度，适当提高部分险种的保费补贴比例。开展农作物制种、渔业、农机、农房保险和重点国有林区森林保险保费补贴试点。推进建立财政支持的农业保险大灾风险分散机制。
2012年11月12日，国务院颁布了《农业保险条例》，使农业保险的支持措施和运作机制进一步走向规范化、制度化。条例自今年3月1日起正式施行。该条例填补了《农业法》和《保险法》未涉及的农业保险领域的法律空白，对确保我国粮食安全和完善我国农业风险保障制度意义重大。
近日发布的《意见》根据保险业实际，从加强对重点领域和薄弱环节的保险支持、服务新型城镇化建设、完善农业生产保障体系等10个方面对保险业提出了意见要求，其中在多方面阐述中都涉及“三农”保险，覆盖面大大扩大。
《意见》称对“三农”保险，要围绕完善农业生产保障体系的目标去推动发展“三农”保险，并具体列出了一些险种。比如，扩大种植业、养殖业、畜牧业和林业等保险保障范围和覆盖区域；推广“菜篮子”工程保险、渔业保险、天气指数保险、农产品质量保证保险、农房保险、农机保险等新型险种，积极开办水利工程等农业基础设施保险业务。
《意见》还提及现代农业是支持重点领域之一，支持专业型保险公司发展。在“三农”保险领域，目前有安信农业保险、安华农业保险、阳光互助农业保险和国元农业保险等5家专业本土专业型农业保险公司，还有一家合资的中航安盟保险公司。据了解，这5家保险公司的“三农”保险业务占总业务量比例均在60%以上，有些则超过了80%。
除了农业保险外，农民自身风险的保障也在《意见》中有所显示，称要积极开办农民养老保险和健康保险、农村小额人身保险、农村小额信贷保证保险等业务，探索参与新型农村合作医疗管理，为农民生活提供全面风险保障。另外，《意见》还特意关注到了外出务工的农民，称鼓励保险公司根据新型城镇化过程中进城务工人员、失地农民的特点，积极发展失地农民养老保险、务工人员意外伤害保险、生育保险等保险业务。
慧择提示：农业保险是对农民生产和收入的保障，国家大力推广农业保险的普及，也是为了稳定蔬菜粮食的市场价格，给居民的生活水平带来提高。
农业保险是指专为农业生产者在从事种植业和养殖业生产过程中，对遭受自然灾害和意外事故所造成的经济损失提供保障的一种保险。农业保险的自身特点，决定了政府必须对其进行大力支持，运用财政补贴等手段，发挥政府组织推动作用，引导和鼓励农户、种养大户、龙头企业和农村经济合作组织参加保险，促进农业保险业务的开展。
三农问题专家李昌平认为，促进农业保险发展的原因有二：一是农业规模化生产的扩大；二是政府补贴的提升。
今年的中央一号文件对农业保险发展政策和支持力度比以往都有进一步提升和突破，明确提出健全政策性农业保险制度，完善农业保险保费补贴政策，加大对中西部地区、生产大县农业保险保费补贴力度，适当提高部分险种的保费补贴比例。开展农作物制种、渔业、农机、农房保险和重点国有林区森林保险保费补贴试点。推进建立财政支持的农业保险大灾风险分散机制。
2012年11月12日，国务院颁布了《农业保险条例》，使农业保险的支持措施和运作机制进一步走向规范化、制度化。条例自今年3月1日起正式施行。该条例填补了《农业法》和《保险法》未涉及的农业保险领域的法律空白，对确保我国粮食安全和完善我国农业风险保障制度意义重大。
近日发布的《意见》根据保险业实际，从加强对重点领域和薄弱环节的保险支持、服务新型城镇化建设、完善农业生产保障体系等10个方面对保险业提出了意见要求，其中在多方面阐述中都涉及“三农”保险，覆盖面大大扩大。
《意见》称对“三农”保险，要围绕完善农业生产保障体系的目标去推动发展“三农”保险，并具体列出了一些险种。比如，扩大种植业、养殖业、畜牧业和林业等保险保障范围和覆盖区域；推广“菜篮子”工程保险、渔业保险、天气指数保险、农产品质量保证保险、农房保险、农机保险等新型险种，积极开办水利工程等农业基础设施保险业务。
《意见》还提及现代农业是支持重点领域之一，支持专业型保险公司发展。在“三农”保险领域，目前有安信农业保险、安华农业保险、阳光互助农业保险和国元农业保险等5家专业本土专业型农业保险公司，还有一家合资的中航安盟保险公司。据了解，这5家保险公司的“三农”保险业务占总业务量比例均在60%以上，有些则超过了80%。
除了农业保险外，农民自身风险的保障也在《意见》中有所显示，称要积极开办农民养老保险和健康保险、农村小额人身保险、农村小额信贷保证保险等业务，探索参与新型农村合作医疗管理，为农民生活提供全面风险保障。另外，《意见》还特意关注到了外出务工的农民，称鼓励保险公司根据新型城镇化过程中进城务工人员、失地农民的特点，积极发展失地农民养老保险、务工人员意外伤害保险、生育保险等保险业务。
慧择提示：农业保险是对农民生产和收入的保障，国家大力推广农业保险的普及，也是为了稳定蔬菜粮食的市场价格，给居民的生活水平带来提高。
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