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促进高等教育更快发展 改革势在必行
更新时间：2017-08-28 14:31
【摘要】改革开放以来，高等教育为中国经济社会发展提供了宝贵的人才资源。在高校大规模扩招之后，中国高等教育的问题也提早暴露了出来。为促进高等教育的更快发展，高等教育改革显得格外重要。
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积极推进高等教育自学考试
由于政府的财力有限，现有的全日制高等教育远远不能满足广大青年的需求。高等教育自学考试制度不失为解决我国高等教育供需矛盾的重要举措之一。全国每年有1000多万、安徽每年有60多万人在没有围墙的大学里学习，同样可以接受高等教育，通过个人自学和社会助学，参加国家统一考试，亦可获得国家承认的文凭。高等教育自学考试制度灵活、开放，投入低，产出高，具有中国高等教育的特色，应积极推进、大力发展。
努力挖掘对高等教育投入的渠道
从发展中国家教育投资的社会收益率来看，小学为27％，中学为16％，而大学仅为13％。我国作为人口众多的最大的发展中国家，发展教育应全额资助九年义务教育，高等教育则应努力挖掘投入的渠道。一是鼓励公民为自己或子女自身发展进行智力投资；二是鼓励企事业单位、社会团体向教育投资，允许各种教育投资者在一定年限中收回投资，并有盈余；三是积极争取海外华人和国际组织的教育捐助资金；四是广泛开展国际合作办学，吸纳国外教育资源；五是创造条件大量吸收国外自费留学生。办学条件较好的高校和一些特色鲜明的高校要为吸收外国自费留学生创造条件，逐年提高留学生数的比例。
充分利用金融手段促进高等教育发展
教育投资是全社会最重要、最有效的基础性投资、生产性投资。因此，金融要像支持企业一样，支持教育、尤其是高等教育的发展。一是建立高等教育银行，或在国家发展银行设专项高等教育发展基金，有偿、滚动使用；二是发行长期特种国债，允许法人机构持有；三是建立私人高等教育发展基金，鼓励居民将部分存款转化成未来教育投资，建立居民教育基金个人帐户，以优惠条件鼓励居民投资，如子女未来上大学时学费给予一定比例折扣；四是吸收高校存款及师生个人存款；五是争取国际银行组织用于发展高等教育的硬贷款。我国作为世行的一个主要成员国，作为亚洲开发银行第三大股东，可以申请长期硬贷款额度，作为发展我国高等教育的贷款基金。
慧择提示：当然，高等教育改革的内容不仅仅只是上述几个方面。伴随着社会经济的不断发展，高等教育改革的呼声日益高涨。在确定高等教育改革方向后，要尽快付诸实践，切不可纸上谈兵。
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积极推进高等教育自学考试
由于政府的财力有限，现有的全日制高等教育远远不能满足广大青年的需求。高等教育自学考试制度不失为解决我国高等教育供需矛盾的重要举措之一。全国每年有1000多万、安徽每年有60多万人在没有围墙的大学里学习，同样可以接受高等教育，通过个人自学和社会助学，参加国家统一考试，亦可获得国家承认的文凭。高等教育自学考试制度灵活、开放，投入低，产出高，具有中国高等教育的特色，应积极推进、大力发展。
努力挖掘对高等教育投入的渠道
从发展中国家教育投资的社会收益率来看，小学为27％，中学为16％，而大学仅为13％。我国作为人口众多的最大的发展中国家，发展教育应全额资助九年义务教育，高等教育则应努力挖掘投入的渠道。一是鼓励公民为自己或子女自身发展进行智力投资；二是鼓励企事业单位、社会团体向教育投资，允许各种教育投资者在一定年限中收回投资，并有盈余；三是积极争取海外华人和国际组织的教育捐助资金；四是广泛开展国际合作办学，吸纳国外教育资源；五是创造条件大量吸收国外自费留学生。办学条件较好的高校和一些特色鲜明的高校要为吸收外国自费留学生创造条件，逐年提高留学生数的比例。
充分利用金融手段促进高等教育发展
教育投资是全社会最重要、最有效的基础性投资、生产性投资。因此，金融要像支持企业一样，支持教育、尤其是高等教育的发展。一是建立高等教育银行，或在国家发展银行设专项高等教育发展基金，有偿、滚动使用；二是发行长期特种国债，允许法人机构持有；三是建立私人高等教育发展基金，鼓励居民将部分存款转化成未来教育投资，建立居民教育基金个人帐户，以优惠条件鼓励居民投资，如子女未来上大学时学费给予一定比例折扣；四是吸收高校存款及师生个人存款；五是争取国际银行组织用于发展高等教育的硬贷款。我国作为世行的一个主要成员国，作为亚洲开发银行第三大股东，可以申请长期硬贷款额度，作为发展我国高等教育的贷款基金。
慧择提示：当然，高等教育改革的内容不仅仅只是上述几个方面。伴随着社会经济的不断发展，高等教育改革的呼声日益高涨。在确定高等教育改革方向后，要尽快付诸实践，切不可纸上谈兵。
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