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养老基金入市引争议 社会各界各抒己见
更新时间：2017-08-27 13:55
【摘要】养老基金入市是指把基本养老保险基金中的个人账户基金进行证券投资，养老基金在入市过程中将面临较大的风险。因此，养老基金入市备受人们关注，相关专家也是各抒己见。
投资分红保险划算么？重疾分红险，投资保障两不误！
证监会提议 社保基金理事会支持
根据中国上市公司舆情中心观察，养老金入市的舆情源于证监会郭树清主席去年年末的一次谈话。
2011年12月15日，中国证监会主席郭树清在第九届《财经》年会上提到，养老保险金和住房公积金可学习全国社保基金，投资股市获取收益。2012年2月2日，郭树清在《改善资本市场结构 促进实体经济健康成长》文章再次提及养老金入市。关于养老金入市，文章中称鼓励社保基金、企业年金、保险公司等机构投资者增加对资本市场的投资比重，积极推动全国养老保险基金、住房公积金等长期资金入市。
全国社保基金会理事会会长戴相龙，亦于2011年末，积极回应郭树清主席关于养老金入市的观点。戴相龙会长表示支持养老金投资股市，也支持国务院有关部门建立基本养老保险投资运营机构。他认为养老金投资股市应该是长期投资、价值投资、责任投资，“低的时候你要买，高的时候你要卖”。“地方养老金如果收上来，有一部分用来买股票是可以的。”
人保部称 暂无养老金入市计划
2012年1月16日，人保部社保基金监督司发布《2012年社会保险基金监督工作要点》，文件称2012年人保部将研究养老保险基金投资运营问题，并明确要研究基本养老保险基金投资运营模式、管理机制、政策措施、监管办法等，提出完善政策的建议，促进基金保值增值。因此，市场人士猜测，一旦养老金投资运营管理办法能够顺利出台，养老金年内入市便可以完成关键的步骤，今年年内养老金入市的可能性正在逐步增大。
针对此项猜测，2012年1月20日，人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基在新闻发布会上说，养老金暂无入市计划。养老金投资运营的举措一定要经过人力资源和社会保障部的审核同意。按照现行规定，养老基金只能存银行或买国债。
多数学者 肯定养老金入市之必要性
研究养老金制度的相关专家学者，多数对养老金进入资本市场，实现市场化投资运营的大趋势持肯定态度，但也有不少学者表达了对于A股市场风险的担忧。
社科院副院长李扬认为，从世界各国的情况来看，养老基金都是资本市场的主要机构投资者。在资本市场，由于养老金有自己使命，必然把它本身的稳健性、追求长期性的经营模式带到资本市场中去；中国政法大学法与经济研究中心副教授胡继晔测算，养老金入市应该投资股票，“这是唯一能够保证一定收益率的投资方式”，除此之外，中国国内目前并无保证较高固定收益率的投资产品。中国上市公司舆情中心则有评论说，既然社保基金可以入市，为何养老金不能入市？虽然叫法不同，但这两类资金的属性是非常相近的。
也有一些学者持相反观点。中央财经大学学者褚福灵分析指出，统筹基金与个人账户功能不同，前者要满足现收现支需求，稳妥地增加一些低风险投资渠道即可，股票等权益类产品并不一定在其中。财经评论人叶檀也反对养老金入市，认为以人们的养老金与住房保障钱投入不成熟A股市场，风险太高。
众多网民担忧 “保命钱”安全
就目前而言，普通网民对养老金入市持反对意见居多。许多网民认为，在目前中国股市的状况下，养老金的草率入市可能会使用于保障百姓生活的“保命钱”遭受损失。此外加上目前A股市场深陷熊市，更是放大了反对者意见的担忧。新浪调查中53.9%的网民反对养老金入市，46.1%的网友支持入市；网易的调查中，71.8%反对养老金入市，28.1%支持；中金在线网站的调查中，73.68%反对，26.32%支持。不过，也有一些网友提到，每当大家都认为不应该入市的时候，其实也就是风险较低的时候。
慧择提示：以上是社会各界针对养老基金入市的讨论，从上述可以看出，养老基金入市备受争议，支持者和反对者各占一半。根据调查发现，养老基金入市道路十分崎岖，目前只有广东千亿养老金确定入市。
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证监会提议 社保基金理事会支持
根据中国上市公司舆情中心观察，养老金入市的舆情源于证监会郭树清主席去年年末的一次谈话。
2011年12月15日，中国证监会主席郭树清在第九届《财经》年会上提到，养老保险金和住房公积金可学习全国社保基金，投资股市获取收益。2012年2月2日，郭树清在《改善资本市场结构 促进实体经济健康成长》文章再次提及养老金入市。关于养老金入市，文章中称鼓励社保基金、企业年金、保险公司等机构投资者增加对资本市场的投资比重，积极推动全国养老保险基金、住房公积金等长期资金入市。
全国社保基金会理事会会长戴相龙，亦于2011年末，积极回应郭树清主席关于养老金入市的观点。戴相龙会长表示支持养老金投资股市，也支持国务院有关部门建立基本养老保险投资运营机构。他认为养老金投资股市应该是长期投资、价值投资、责任投资，“低的时候你要买，高的时候你要卖”。“地方养老金如果收上来，有一部分用来买股票是可以的。”
人保部称 暂无养老金入市计划
2012年1月16日，人保部社保基金监督司发布《2012年社会保险基金监督工作要点》，文件称2012年人保部将研究养老保险基金投资运营问题，并明确要研究基本养老保险基金投资运营模式、管理机制、政策措施、监管办法等，提出完善政策的建议，促进基金保值增值。因此，市场人士猜测，一旦养老金投资运营管理办法能够顺利出台，养老金年内入市便可以完成关键的步骤，今年年内养老金入市的可能性正在逐步增大。
针对此项猜测，2012年1月20日，人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基在新闻发布会上说，养老金暂无入市计划。养老金投资运营的举措一定要经过人力资源和社会保障部的审核同意。按照现行规定，养老基金只能存银行或买国债。
多数学者 肯定养老金入市之必要性
研究养老金制度的相关专家学者，多数对养老金进入资本市场，实现市场化投资运营的大趋势持肯定态度，但也有不少学者表达了对于A股市场风险的担忧。
社科院副院长李扬认为，从世界各国的情况来看，养老基金都是资本市场的主要机构投资者。在资本市场，由于养老金有自己使命，必然把它本身的稳健性、追求长期性的经营模式带到资本市场中去；中国政法大学法与经济研究中心副教授胡继晔测算，养老金入市应该投资股票，“这是唯一能够保证一定收益率的投资方式”，除此之外，中国国内目前并无保证较高固定收益率的投资产品。中国上市公司舆情中心则有评论说，既然社保基金可以入市，为何养老金不能入市？虽然叫法不同，但这两类资金的属性是非常相近的。
也有一些学者持相反观点。中央财经大学学者褚福灵分析指出，统筹基金与个人账户功能不同，前者要满足现收现支需求，稳妥地增加一些低风险投资渠道即可，股票等权益类产品并不一定在其中。财经评论人叶檀也反对养老金入市，认为以人们的养老金与住房保障钱投入不成熟A股市场，风险太高。
众多网民担忧 “保命钱”安全
就目前而言，普通网民对养老金入市持反对意见居多。许多网民认为，在目前中国股市的状况下，养老金的草率入市可能会使用于保障百姓生活的“保命钱”遭受损失。此外加上目前A股市场深陷熊市，更是放大了反对者意见的担忧。新浪调查中53.9%的网民反对养老金入市，46.1%的网友支持入市；网易的调查中，71.8%反对养老金入市，28.1%支持；中金在线网站的调查中，73.68%反对，26.32%支持。不过，也有一些网友提到，每当大家都认为不应该入市的时候，其实也就是风险较低的时候。
慧择提示：以上是社会各界针对养老基金入市的讨论，从上述可以看出，养老基金入市备受争议，支持者和反对者各占一半。根据调查发现，养老基金入市道路十分崎岖，目前只有广东千亿养老金确定入市。
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