用保险养老来代替“养儿防老”

        “养儿防老”是不少农民的信条，而今，那些最早实行计划生育的农民已开始进入老年，其养老问题难以回避。

        重庆市政协副主席陈万志委员今天提出建议，开展优先覆盖独生子女和“双女户”计划生育家庭的农村养老保险制度试点，解决这一难题。

        他说，不从制度上解除农村计划生育夫妇养老的后顾之忧，稳定低生育水平、统筹解决人口问题的任务就难以实现。

        他建议，开展农村养老保险制度试点，其基本原则应该是“老人老办法、新人新办法”，即独生子女或“双女户”计划生育家庭中，丈夫或妻子年龄在45岁以上的，采用现行的部分农村计划生育家庭奖励扶助的办法解决养老问题；而丈夫或妻子年龄在45岁以下的，适用本制度。

        他说，按此办法，有资格参加的最大人口数为1亿人，占农村人口的15％，占全国人口不到8％。假设独生子女、“双女户”计划生育父母100％参保，每年每人缴费600元，中央财政补助30％，即600元的年缴费中有180元由中央财政支出，那么，每年中央财政支出大约180亿元。如果只在中西部实行，每年中央财政支出仅为103亿元。用100亿元即可基本解决中西部农村独生子女和“双女户”家庭的养老保险问题，“既利国又利民，既现实又可行”。