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保险监管之路如何走下去

更新时间:2012-10-08 16:46
  【摘要】随着保险业的发展和不断地壮大,保险监管行业面临的压力也越来越大,加上传统的放养式经营方式已经不适合保险业的发展了,保险行业的转型迫在眉睫。今年10月,证监会、银监会和保监会三大金融监管机构换帅已满一周年,在过去的一年里,郭树清、尚福林和项俊波带领的“三会”进行了一系列大刀阔斧的改革,取得了不少成就。不过,在金融改革的道路上,三位新帅仍须迈过多道坎儿,改革才能取得实质性的突破。
  保险业
  多项制度仍待突破
  挂帅保监会主席后的48天内,项俊波一直对外三缄其口。去年12月7日,项俊波在一场消费者座谈会上打破静默,高调表态要干实事,建立一系列保险消费者利益保护机制,并在今年年初的全国保险监管工作会议上,将解决车险理赔难和寿险销售误导列为今年监管的首要任务。
  事实也证明,项俊波执掌帅印一年来,不仅在车险问题上下功夫不少,还大力健全了保险消费者的投诉制度,提高了理赔效率。此外,项俊波还推动了批量险资投资新政的推出,为投资松绑,显示出监管机构在很大程度上将投资权限归还市场。
  不过,对于项俊波而言,保险业面临的三座大山依然压力不轻。
  首先是涉及面广的政策性保险制度。在今年年初的全国保险监管工作会议上,项俊波曾提出今年的三大重点工作之一就是推进农业保险、巨灾保险、个人延税型养老保险发展。项俊波表态,加大政策协调力度,创造有利发展条件,争取国家税收政策支持,推动个人延税型养老保险试点工作的开展;要推动出台《农业保险条例》,从立法层面建立统一的农业保险制度框架;推动巨灾保险立法,将巨灾保险制度纳入国家综合灾害防范体系,争取国家在立法保障、财政税收政策、防灾减灾等方面给予支持。不过,由于多项政策性保险制度影响面较大,涉及部门较多,目前还没有新的进展。
  第二座大山仍然在于项俊波下了不少功夫的车险问题上。项俊波执掌帅印一年来,车险备受诟病的“高保低赔”、“无责不赔”等条款被提上修改日程,行业协会的示范条款已推出,曾经十多项免除责任实现“责任化”,车险费率市场化的条件也敲定,但由于后台需要庞大的数据和复杂的系统支持目前仍难产。
  第三座大山在于保险业的人事制度。保监会今年多次鼓励保险公司改善营销员待遇,试点将营销员转化为公司正式员工,但由于这将给保险公司带来很大的经营压力而难以推进。
  慧择提示:三个保险监管机构的大胆改革和创新,对改善保险行业内部的形象有的重要的促进作用,同时也为保险行业的快速转型打好了基础。另外改革不是一朝一夕就能见到成果的,有人已经发现了保险行业的弊端并提出了改革方式这本身就是一种进步。