养老保险呼唤“全国粮票”

　　1月18日清晨七点，天刚放亮，在深圳市社保基金个人服务中心，记者拍到了这样的场面，近百人紧紧地挤在一起，排在服务中心大厅的门口，这些深圳打工者都是来办理退保的。

　　这几年，伴随着改革开放的深入进行，农民工的权益保障状况有了明显改善，很多农民工被列入参保对象，彰显了政府应有的人文善意和法律的制度约束。然而，在深圳却出现了大批农民工退保现象，这不能不让人担忧。

　　何以会出现这种“退保困境”?记者以为，养老保险实行“地方粮票”是其主要原因。目前，我们国家在养老保险方面实行的是地方统筹，转保的重重障碍背后是一本地方账。一般情况下，农民工在哪个地方办理养老保险，就在哪个地方领取养老保险，不进行养老保险转移，这种做法显然不符合当下的中国国情。

　　养老保险，顾名思义，就是单位员工在工作的时候参保，等到未来退休的时候再领取养老金，在我国，养老保险是五大社会保险中最重要的险种之一，国家法律规定，所有的企业职工都能享受养老保险。既然如此，养老保险就不应该带有“地方印记”，而应该随着人的流动而流动。就目前而言，一个人不可能永远呆在一个城市里，尤其是农民工，他们的流动更加频繁，可是，如果一旦中途退保，职工之前缴纳保险的年限就不再计算，如此，牺牲的不仅仅是广大农民工的利益，同时也会对我国的劳动保障事业产生一种十分不利的影响。

　　今后一个时期，农民工的流动将更加频繁，我们期待着养老保险实行“全国粮票”-----即建立一种养老保险转移制度，以保障农民工的合法权益不受侵害。农民工退保，个人缴纳的部分被领走了，而企业按照职工工资10%缴纳的部分却被社保部门留下，这样做很不公平。如果每个城市，每个省份都打自己的算盘，都不进行养老保险的转移，还有啥社会保障可言?建立养老保险的初衷就是为了使职工能够“老有所养”，如果做不到这一点，将会引发一系列的社会问题，这个问题应该洞悉到。

　　要改变这一状况，一方面，要教育广大农民工，有一种长远打算和意识，不能只顾当前，牺牲长远;另一方面，国家应该尽快实行养老转移制度，不能“各自为政”，“各自为政”不是现代社会的品质和属性。

　　养老保险是一种社会福利，必须让这种制度设计体现出更多的人性光芒，而不是处处设障。这方面，政府应有更多的社会和道义担当，尽快实行“全国粮票”。某种程度上讲，这也是构建和谐社会的题中应有之义。建立农民工养老保险转移制度势在必行。