罕见雪灾席卷南方 保险公司启动应急预案

　　本报讯 1月12日以来，受强冷空气影响，我国部分地区出现入冬以来最大幅度的降温和雨雪天气过程。据民政部23日发布的灾情信息，此次雪灾已造成湖南、湖北、贵州、安徽等10省区3287.9万人受灾，农作物受灾面积1505．9千公顷；倒塌房屋3．1万间，损坏房屋11．5万间；因灾直接经济损失62．3亿元。倒塌房屋3．1万间；因灾直接经济损失62．3亿元。灾情发生后，各级政府纷纷启动应急预案，全力开展抗灾救灾工作。同时保险公司也积极地投入到相关理赔的工作中。

　　灾害范围广 损失大

　　1月12日以来，湖南省大部分地区出现了长达10余天的雨雪、低温天气，气温之低，持续时间之长是近50年以来最严重的，冰冻灾害给人民群众的生产生活带来重大影响。据湖南省民政厅提供的情况，持续雨雪天气使湖南怀化、张家界、湘西自治州等13个市州82个县（市、区）受灾。1871万人次受灾，被大雪围困30.7万人；因灾倒塌房屋1.1万间，死亡大牲畜3.3万头。

　　1月11日以来，湖北先后发生2次大到暴雪过程。持续雨雪低温天气使全省820.7万人受灾；转移群众8．05万人。

　　安徽方面，据安徽省生产救灾办公室统计数字，安徽省已有16个市发生雪灾灾情，受灾人口341.6万人，倒塌房屋6205间，其中六安、安庆、池州等市受灾严重。

　　桂林市受灾人口已达60多万人。据初步统计，目前全市已有8个县70多个乡镇发生了不同程度的冰雪灾害，各地干部群众正在奋力抗灾救灾。

　　此外，上海出现近年少见的“积雪型”降雪；广东在24日夜间至25日遭遇入冬以来最大降雨。

　　保险公司启动应急预案

　　据了解，全国大范围的雨雪天气发生后，不少保险公司纷纷启动应急预案，组织人员第一时间进行查勘定损，并尽力做好保险理赔等服务工作。面对近日湖南、贵州、湖北等地持续大雪冰冻天气给当地的电力、居民供水及农作物造成严重影响，中国人民财产保险股份有限公司表示，人保财险各地相关分支机构面对灾情迅速行动，纷纷启动应急预案，确保做好灾后理赔工作。

　　据统计，在此次灾害天气过程中，人保财险湖南省分公司共受理有效报案1．3万余起。分公司紧急启动全省大灾处理预案，成立了以总经理为组长的大灾理赔工作领导小组，严格执行大灾理赔信息上报制度，认真做好保险财产抢险施救及防灾防损工作。目前，湖南省各分支公司已调集力量，组织1000多名理赔查勘人员日夜奋战在冰雪灾害第一线。

　　与此同时，受大面积冰冻灾害天气影响，贵州省电网多处线路受损加剧。面对严重灾情，人保财险贵州省分公司立即启动灾害应急预案，紧急组织全省理赔查勘人员和车辆待命，一旦交通恢复，立即奔赴现场进行查勘定损；同时启动了灾害情况日报告制度，各地区每日上报灾情报告，遇有重大灾情必须在12小时内上报。

　　截至1月20日，人保财险湖北省分公司共接到因雪灾事故的有效报案1．6万余起。湖北省各分公司为了方便客户，在“小案快赔”的基础上，对事故责任明确、损失金额不大的小案实行“现场决赔”，在事故现场定损，立即付款，受到了客户的好评。

　　1月12日以来，宁夏全区范围内普降中到大雪，交通事故频频发生。根据人保财险95518专线业务统计报表显示，12日至13日两天，专线呼入呼出量比平时高出2-3倍。针对这一情况，宁夏人保财险立即启动了应对雪天的紧急预案，95518专线白班坐席人数增加到了13至16人，话务高峰时段的线路增至14条。查勘定损人员工作量也比平时加大了许多，12、13两日，仅调派理赔中心的现场及修理厂就达130余起。

　　此外，2007年12月28日至30日，黑龙江省齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、鸡西、七台河、伊春等20多个县市降下暴雪，造成部分蔬菜大棚倒塌、机动车辆交通事故频发。黑龙江人保财险各相关地市都成立应急小组，在接到报案后第一时间内赶到现场，对暴雪造成的财产损失进行查勘定损并及时赔付。经统计，此次暴雪该公司共出险4595笔，其中非车险出险197笔，车险4398笔，估损金额累计1446.9万元。

　　有业内人士透露，1月12日全国范围内的降雪过程发生后，也有一些保险公司由于灾害预警机制不够健全，造成了事故高发时查勘定损和理赔服务的被动，今后仍然需要采取积极措施来完善应对灾害天气的处理机制，以减少不必要的损失。

　　南方冰冻何以酿成重害

　　古语说“瑞雪兆丰年”，可这次降雪却给我国南方地区造成了严重的灾害。对此，湖南省气象台副台长李象玉表示，与北方动辄零下十几摄氏度甚至几十摄氏度相比，南方这几个省的低温算不了什么。但与干燥的北方不同，连日来，强冷空气持续南侵，使南方诸省地面和近地面温度持续保持在零摄氏度以下，与此同时，影响南方诸省的西南暖湿气流近来却仍旧非常活跃。这样一来，暖湿气流与地面持续低温交织，发生了难分难解的“逆温”气象，雨、雪、冻雨和寒风中的潮湿空气都最终变成了地面的结冰。

　　此外，虽然目前湖南等省的寒冷天气为30年至50年来所罕见，但这些地方生产、生活秩序受到影响的程度之重，也有其他方面的原因。据悉，在湖南一些交通枢纽，修建的高架桥坡度太大，一上冻就成了“高山速降滑道”，越野车都爬不上去；自来水管有很多裸露在空气中且没有保温层，一晚上就能冻爆并结成几米长的冰凌；在基础设施维护方面，除冰、扫雪机械设备严重不足，只能靠“人海战术”与自然对抗；车辆普遍没有配备防滑链，司机冰雪天行车经验也不足，导致路面交通事故剧增。

　　专家认为，此次冰雪灾害也提醒习惯温暖湿润的南方省份，需要在各个方面建立有效的“防寒机制”，这样才能在今后可能发生的极端天气中把损失降低到最低程度。

　　合肥发布暴雪橙色警报

　　1月26日，合肥街头的车辆缓慢行驶。当日，合肥出现罕见暴雪，给市民出行带来较大影响。合肥市气象台发布了道路结冰黄色预警和暴雪橙色预警。