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推迟退休年龄可以弹性市场化

更新时间:2017-08-25 05:52
  【摘要】近日,美国国民经济研究局的终身荣誉主席,哈佛大学经济学教授马丁·费尔德斯坦(MartinFeldstein)来到了成都,参加西南财经大学和美国国民经济研究局共同举办的研讨会。
  而就在上周末,中国保监会副主席陈文辉表示,中国养老金缺口“确实非常大”,近10年来基本养老保险的财政补贴已经超过了1万亿,老年人口的赡养比到去年末已经上升到122.23%。近段时间以来,关于这个话题的讨论就从未停止过,对于要不要推迟退休年龄,各界众说纷纭。
  给自愿推迟退休的人更多养老金
  马丁表示,推迟退休年龄不是必须的,但是个不错的办法,因为退休年龄应该根据人均寿命的延长进行变动。但同时,他提出,如果法定退休年龄不变,应该给自愿推迟退休的人更多的养老金,这样通过经济激励而非行政手段的方式将人们留在劳动力市场上,同样可以缓解养老金体系的压力。
  他介绍,在美国,如果一个人到了62岁的退休年龄,自愿推迟退休的话,将获得更多养老金作为奖励。而且,这份奖励与实际退休年龄呈正相关关系,也就是说,68岁退休比64岁退休能领取到更多的养老金。但72岁以后,即使这个人还不退休,这份奖励也不会再累加。如果这个人在62岁前退休,他的退休金将大打折扣。
  马丁认为这种弹性的市场化的退休制度给予每一个人自愿选择的机会,毕竟每一个人实际情况有所不同。
  养老金缴费比例可按收入计
  在人口老龄化的大背景下,社保问题,尤其是养老金问题,一直是世界各国头疼的问题。马丁对本报记者表示,在这个问题上,希望中国吸取美国的教训。
  “我们的政府在现收现付制之下承诺了一个数额巨大的保险金(包括养老金在内),这是个错误。”所谓的现收现付制,指的是用当期的缴款提供保险金的制度。
  马丁还表示,中国将基本的社会统筹和个人账户结合,这是一个很好的设计,但是现在养老金面临资金筹措的困难。在中国的许多企业里,不少员工收入的很大部分,是以非工资的形式出现的,比如住房补贴。养老金缴费的计算比例应包括职工所有的现金收入,而不仅仅是工资。同时,要加强养老金的征收,采取系统性措施,强化和扩大养老金体系的覆盖面,比如考虑未来的社会统筹费用由诸如增值税之类的有着广泛税基的税收来支付,这样就能降低养老金缴费比例。
  慧择提示:中在国的许多企业里,不少员工收入的很大部分,是以非工资的形式出现的,比如住房补贴。改善中国的社保体系,在人口老龄化的大潮中,扩大养老金的份额也可以从增加补贴入手进行考虑。