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存款保险制度再被提及 推出时间尚待研究
更新时间：2012-06-29 15:23
【摘要】近来，备受关注的存款保险制度再度被提及。在6月２６日举行的“２０１２陆家嘴论坛新闻发布会”上，央行上海总部副主任凌涛表示，存款保险制度酝酿多时，但目前还尚未确定推出时间。
“央行对于存款保险制度已经调研很久，尤其是金融危机以后，存款保险制度有必要建立和推出。从调研来看，存款保险制度建立的各种条件已经基本具备，并且参与的各有关部门也都基本达成共识，但具体推出时间还需研究。” 凌涛说。
存款保险制度自首次提出以来，距今已超过十几年的时间，尤其是近几年来呼声越来越高，十一届全国人大代表、天津财经大学金融学院院长王爱俭2010年曾向全国人大提交了《关于尽快建立适合我国国情的存款保险制度的建议》。此外，在推进利率市场化改革的大背景下，央行还曾组织过专门的课题小组，就推出存款保险制度的必要性、运营方式等做过专题调研。
但存款保险制度一直是“只闻楼梯响，不见人下来”。
一位银行证券分析师对记者表示，之所以呼之难出的原因十分明了，存款保险制度就是要让银行缴纳保费，建立起存款保险基金，由国家组建专门机构对保险费进行投资和管理。当某家银行出现倒闭破产等危机事件时，存款保险机构按照保险原则向存款人予以赔付，并依法对这家银行进行清算。但是在目前银行业越做越大，利润“高得不好意思说”的情况下，买保险显得有些多余。
“特别是对于那些以国家财政为支撑的大型国有商业银行来说，根本没有动力去推行存款保险制度。”该分析师说。
不过，我国长期实行的利率管制措施，是出于维护金融系统整体稳定考虑，同时也让银行依靠息差获取了稳定的利润。目前，我国银行业早已成为利润最丰厚的行业之一，继续坚持利率固定，不利于金融市场的整体改革。推进利率市场化改革时机已成熟，适时放开利率已是必然。特别是6月初，央行3年多来首度降息，采取双向扩大存贷款利率浮动区间，并首次允许存款利率上浮10%。此举被市场人士解读为利率市场化的破冰。
在此大背景下，为保护储户利益、为银行设立防火墙的存款保险制度凸显出其重要性。
王爱俭在上述《关于尽快建立适合我国国情的存款保险制度的建议》中提出，要明确规定存款保险制度的定位和运行准则，规范存款保险基金的筹资渠道、资金来源、运作流程、规模要求、管理方式、监管实施、相关人员的任职资格等。
而央行也在2012年中国人民银行工作会议上明确指出，要进一步做好建立存款保险制度的准备工作，进一步规范和完善相关制度，形成长效机制，稳步扩大金融消费者权益保护试点。
“建立存款保险制度牵涉部委较多，保险基金资金数量庞大，还面临着很多具体的操作问题，因此不会一蹴而就。” 上述分析师说。
慧择提示：存款保险制度就是要让银行缴纳保费，建立起存款保险基金，由国家组建专门机构对保险费进行投资和管理。在此大背景下，为保护储户利益、为银行设立防火墙的存款保险制度凸显出其重要性。
“央行对于存款保险制度已经调研很久，尤其是金融危机以后，存款保险制度有必要建立和推出。从调研来看，存款保险制度建立的各种条件已经基本具备，并且参与的各有关部门也都基本达成共识，但具体推出时间还需研究。” 凌涛说。
存款保险制度自首次提出以来，距今已超过十几年的时间，尤其是近几年来呼声越来越高，十一届全国人大代表、天津财经大学金融学院院长王爱俭2010年曾向全国人大提交了《关于尽快建立适合我国国情的存款保险制度的建议》。此外，在推进利率市场化改革的大背景下，央行还曾组织过专门的课题小组，就推出存款保险制度的必要性、运营方式等做过专题调研。
但存款保险制度一直是“只闻楼梯响，不见人下来”。
一位银行证券分析师对记者表示，之所以呼之难出的原因十分明了，存款保险制度就是要让银行缴纳保费，建立起存款保险基金，由国家组建专门机构对保险费进行投资和管理。当某家银行出现倒闭破产等危机事件时，存款保险机构按照保险原则向存款人予以赔付，并依法对这家银行进行清算。但是在目前银行业越做越大，利润“高得不好意思说”的情况下，买保险显得有些多余。
“特别是对于那些以国家财政为支撑的大型国有商业银行来说，根本没有动力去推行存款保险制度。”该分析师说。
不过，我国长期实行的利率管制措施，是出于维护金融系统整体稳定考虑，同时也让银行依靠息差获取了稳定的利润。目前，我国银行业早已成为利润最丰厚的行业之一，继续坚持利率固定，不利于金融市场的整体改革。推进利率市场化改革时机已成熟，适时放开利率已是必然。特别是6月初，央行3年多来首度降息，采取双向扩大存贷款利率浮动区间，并首次允许存款利率上浮10%。此举被市场人士解读为利率市场化的破冰。
在此大背景下，为保护储户利益、为银行设立防火墙的存款保险制度凸显出其重要性。
王爱俭在上述《关于尽快建立适合我国国情的存款保险制度的建议》中提出，要明确规定存款保险制度的定位和运行准则，规范存款保险基金的筹资渠道、资金来源、运作流程、规模要求、管理方式、监管实施、相关人员的任职资格等。
而央行也在2012年中国人民银行工作会议上明确指出，要进一步做好建立存款保险制度的准备工作，进一步规范和完善相关制度，形成长效机制，稳步扩大金融消费者权益保护试点。
“建立存款保险制度牵涉部委较多，保险基金资金数量庞大，还面临着很多具体的操作问题，因此不会一蹴而就。” 上述分析师说。
慧择提示：存款保险制度就是要让银行缴纳保费，建立起存款保险基金，由国家组建专门机构对保险费进行投资和管理。在此大背景下，为保护储户利益、为银行设立防火墙的存款保险制度凸显出其重要性。
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