周道许：保险教育是一项利国利民的工程

周道许在《风险管理与保险》教材首发式上讲话

　　各位嘉宾，各位朋友：

　　大家上午好！非常高兴参加今天的教材首发式。《风险管理与保险》是一本首次面向高等院校非保险专业的通识教材，从这本书的策划、编写、修订到出版发行，凝聚了全国十余所高校骨干教师的辛勤努力，体现了高等教育出版社的大力支持。我代表保监会教材编写组，对教材的出版发行表示祝贺！对参与这项工作的各位老师和高教社的同志们表示衷心感谢！借此机会，我想就保险教育谈一点想法，与大家交流。

　　一、保险教育是一项利国利民的重要工程

　　保险具有经济补偿、资金融通和社会管理功能，是市场经济条件下风险管理的基本手段，是金融体系和社会保障体系的重要组成部分。进入新世纪以来，我国保险业发展迅猛，取得了令人瞩目的成就。2006年全国保费收入5600多亿元，年均增长超过16%，是国民经济中增长较快的行业之一。但和国外发达国家相比，我国保险业还处于发展的初级阶段。从保费收入看，我国GDP世界排名第4位，但保费收入排名仅第9位，还不及GDP规模和人口数量都小于我国的韩国；从保险深度即保费收入占GDP的比重看，世界平均为8%，我国为2.7%，世界排名第42位；从保险密度即人均保费看，世界平均为512美元，我国为47美元，世界排名第72位。我国保险业总体发展水平不仅落后于发达国家，而且落后于许多发展中国家。保险业发展滞后的原因是多方面的，但全社会的保险意识不强，保险知识薄弱是一个重要因素。因此，要促进保险业又好又快发展，更好地防范化解人们生产生活的各种风险，进一步促进和改善民生，增进社会福祉，其中一个重要途径就是在全社会加强保险教育、普及保险知识，促使广大人们群众学保险、懂保险、用保险。

　　二、面向高等院校学生开展保险教育尤为重要

　　高等院校学生是一个重要而特殊的社会群体，数量规模大、学习能力强，是未来数十年促进我国经济发展和社会进步的中坚力量。因此，在全国高等院校加强保险教育，尤其具有重要的意义。

　　一是现代经济发展的要求。我国正在建设和完善的社会主义市场经济体制，并日益卷入经济全球化的浪潮。市场经济是风险经济，经济的全球化更是风险的全球化。在市场经济和经济全球化的双重条件下，加强高校学生的保险教育，优化学生知识结构，才能适应现代经济的需要。

　　二是社会全面进步的要求。我国正在经历从以家庭和土地保障为主的传统社会，向以市场和社会保障为主的现代社会转变，社会正处于风险多发、矛盾凸现的转型期，高等院校必须把保险教育放到更加重要的位置，让学生广泛接受保险教育，具备较强的风险意识和风险管理能力，才能适应社会全面进步的需要。

　　三是塑造现代公民的要求。我国著名教育家胡适先生讲过，"保险的意义只是今日作明日的准备，生时做死时的准备，父母做儿女的准备，儿女幼小时做长大时的准备，如此而已。今天预备明天，这是真稳健；生时预备死时，这是真豁达；父母预备儿女，这是真慈爱；能做到这三步的人才能算是现代人。"胡适先生对保险的认识，对我们培养和造就现代公民尤其具有现实启迪意义。在高等院校中加强保险教育，有利于高等教育更好地完成教育目标，提高国民整体素质。

　　四是拓宽学生就业渠道的要求。高校扩招以来，大学生就业成为社会广泛关注的热点话题。学生就业与否，是衡量教育成功与否的重要标尺。这些年，随着我国保险业的快速发展，保险从业人员队伍不断壮大，目前我国保险业总资产只占金融业总资产的4%左右，但保险从业人员有180多万，占金融业的40%。2005年，我国新增就业岗位831万个，其中保险业创造的就业岗位达13万个，占全国新增就业岗位的1.6%。但从总体上看，保险人才供给仍然跟不上保险业快速发展的需求，人才总量不足和结构不合理的矛盾日益突出。目前，保险业每年的专业人才需求规模为1.6万人左右，而每年保险专业毕业生只有2000人左右，缺口很大。可以说，保险业将来是缓解高校学生就业问题的一个重要渠道。

　　三、加强保险教育需要全社会的共同参与和支持

　　近年来，相关政府部门对保险教育尤为重视。2006年年中，国务院专门就保险业发展下发了《国务院关于保险业改革发展的若干意见》（23号文件），提出了加强保险教育的若干要求。去年底，教育部、保监会联合下发了《关于加强学校保险教育有关工作的指导意见》（教基[2006]24号），要求将保险教育纳入国民教育体系，增强全体学生的保险意识，拓宽保险人才培养渠道。为贯彻落实国务院文件精神，保监会在保险教育方面作了一系列部署，相继编写了一系列保险教育出版物，包括面向全国党政干部的《保险知识读本》、面向社会大众的《保险知识通俗读本》和面向青少年的《保险知识卡通读本》，此次面向高校学生的《风险管理与保险》，是近期全国高校、高等教育出版社和我们保险业主管部门通力合作的又一重要成果。

　　保险教育是一项长期性和系统性工程，涉及面广，任务艰巨。为促使保险教育收到事半功倍的效果，需要全社会的积极参与和支持配合。在此，我衷心希望全国高校教师能够根据保险业发展实践不断完善教材内容，希望出版部门一如既往地推进教材的后续发行和推广工作，也希望新闻媒体能够加大宣传力度。

　　谢谢大家！