谁在控制昆仑健康保险

　　打击保险公司股权违规行为是保监会近期的一项重要工作。昆仑健康保险股份有限公司成为最新一个被整治的。

　　虚假材料

　　12月15日，一份撤销行政许可决定书下发。根据该文件显示，保监会决定撤销2016年12月1日作出的《关于昆仑健康保险股份有限公司变更股东的批复》（保监许可〔2016〕1237号）。至于原因，保监会称，经调查核实，深圳市宏昌宇企业管理咨询有限公司、深圳市正远大科技有限公司、深圳市泰腾材料贸易有限公司、深圳市正莱达实业有限公司4家股东在变更股东申请中，提供虚假财务报告，作出资金来源为自有资金的不实陈述,存在编制提供虚假材料行为。

　　查阅一年多之前的上述批复，保监会当时同意西藏恒实投资有限公司将持有的241200000股股份转让给深圳市宏昌宇企业管理咨询有限公司，将持有的179760000股股份转让给深圳市正远大科技有限公司。与此同时，保监会还同意福建清科投资有限公司将持有的174200000股股份转让给深圳市泰腾材料贸易有限公司，将持有的129820000股股份转让给深圳市正莱达实业有限公司。

　　根据当时的批复，上述股权转让后，深圳市宏昌宇企业管理咨询有限公司持有昆仑健康保险241200000股股份，占总股本的10.30%；深圳市正远大科技有限公司持有179760000股股份，占总股本的7.68%；深圳市泰腾材料贸易有限公司持有174200000股股份，占总股本的7.44%；深圳市正莱达实业有限公司持有129820000股股份，占总股本的5.54%。而西藏恒实投资有限公司、福建清科投资有限公司由此不再持有昆仑健康保险的股份。可以看到，之后披露的昆仑健康保险各季度偿付能力季度报告摘要中，也的确不再出现西藏恒实投资与福建清科投资的身影。

　　2017年第3季度偿付能力季度报告摘要显示，昆仑健康保险有包括福信集团有限公司、深圳市嘉豪盛实业有限公司、深圳市宏昌宇企业管理咨询有限公司、深圳市正远大科技有限公司、深圳市泰腾材料贸易有限公司、深圳市正莱达实业有限公司等在内的总计14家股东。其中，福信集团有限公司为第一大股东，持股比例19.04%。

　　昆仑健康保险此前多次称其股权结构较为分散，不存在控股股东或实际控制人，且股东无关联方关系。以去年第3季度偿付能力季度报告摘要所列为例，当时西藏恒实投资与福建清科投资尚未退出昆仑健康保险股东之列，但按照昆仑健康保险的说法，其股权结构较为分散，不存在控股股东或实际控制人。此外，在“股东关联方关系的说明”一栏中，昆仑健康保险称其“股东无关联方关系”。事实上，这样的说法，在今年各季度偿付能力季度报告摘要中也能看到。

　　然而根据保监会此番决定书来看，昆仑健康保险所谓的股东无关联关系的说法“不实”。新金融记者注意到，在撤销2016年12月所作的批复的同时，保监会还决定撤销2015年6月29日作出的《关于昆仑健康保险股份有限公司变更注册资本的批复》（保监许可〔2015〕659号），及2016年6月1日作出的《关于昆仑健康保险股份有限公司变更注册资本的批复》（保监许可〔2016〕458号）中福信集团有限公司、西藏恒实投资有限公司、福建清科投资有限公司三家公司增资入股昆仑健康保险的许可。据保监会称，福信集团有限公司、西藏恒实投资有限公司、福建清科投资有限公司3家股东在增资申请中，作出资金来源为自有资金、无关联关系的不实陈述，存在编制提供虚假材料行为。

　　就在保监会发布撤销行政许可决定书当天，昆仑健康保险对此也做出声明，称公司完全尊重并高度重视有关监管决定，已于第一时间将文件转告全体股东。其将认真贯彻落实监管决定，协调股东严格按照监管要求执行。

　　影子股东

　　虽然西藏恒实投资与福建清科投资如今均已退出股东之列，但在此次撤销前，福信集团有限公司仍为昆仑健康保险第一大股东。加之深圳市宏昌宇企业管理咨询有限公司等4家股东入局一并被否，未来昆仑健康保险股权结构将面临重大变化。

　　昆仑健康保险成立于2006年。福信集团有限公司成为昆仑健康保险第一大股东是在2015年。当年，其与西藏恒实投资有限公司、福建清科投资有限公司在昆仑健康保险增资过程中一并成为新晋股东。其中，福信集团有限公司超越上海欣成投资（集团）有限公司一举成为昆仑健康保险第一大股东，持股比例19.04%，而西藏恒实投资有限公司、福建清科投资有限公司分列第二、第三大股东，持股比例依次为17.98%、12.98%。由此，原第一大股东上海欣成投资（集团）有限公司持股比例被稀释至9.89%，仅为第四大股东。而原第二大股东深圳市嘉豪盛实业有限公司、原第三大股东杭州永原网络科技有限公司持股比例依次降至7.54%、7.30%。

　　由于保监会此次撤销了2015年6月29日作出的《关于昆仑健康保险股份有限公司变更注册资本的批复》（保监许可〔2015〕659号），因此福信集团作为昆仑健康保险第一大股东的身份也将受到影响。按照保监会要求，除了清退违规取得的股权，还要将相关投资人和中介机构列入市场准入黑名单。

　　针对昆仑健康保险的违规股权整治也有先兆。保监会在今年上半年曾下发两份针对昆仑健康保险股权有关问题的问询函。比如，在2月的第一份问询函中，保监会要求昆仑健康保险书面说明股东深圳市宏昌宇企业管理咨询有限公司、深圳市正远大科技有限公司、深圳市泰腾材料贸易有限公司和深圳市正莱达实业有限公司之间是否存在关联关系，是否与“佳兆业郭英成家族”有关，入股资金是否来源于“佳兆业郭英成家族”下属企业或其关联方，并要求该公司及股东就提供说明的真实性出具承诺函等。而在3月的第二份问询函中，又要求说明公司股东深圳市宏昌宇企业管理咨询有限公司、深圳市正远大科技有限公司、深圳市泰腾材料贸易有限公司和深圳市正莱达实业有限公司近三年的主营业务情况、财务状况以及入股昆仑健康保险的详细资金来源等。

　　按照保监会的要求，自上述决定下发之日起3个月内，昆仑健康保险应抓紧引入合规股东，确保公司偿付能力充足，在引资完成前不得向违规股东退还入股资金，其间限制违规股东参会权、提案权、表决权等相关股东权利。逾期未完成的，监管部门将视情况采取进一步监管措施。