棉花“保险+期货”试点扩大 利用金融为棉农避险

　　作为“保险+期货”试点的重要品种，郑商所在棉花期货稳健运行的基础上，今年扩大棉花“保险+期货”试点。业内人士表示，在长江期货、南华期货率先突破后，银河期货、华泰期货等期货公司接力为“保险+期货”这一扶贫机制改革和扶贫方式转换进行了有益探索。

　　11月19日，在河北威县，当地数十名种棉大户聚集在威县高庄乡政府办公室，见证了河北省首个棉花价格指数“保险+期货”惠农产业扶贫项目的签约仪式。据了解，该项目是在郑商所支持、河北威县县政府积极推进下，由华泰长城资本管理有限公司、银河德睿资本管理有限公司、九州期货有限公司与人保财险联合开展的。各方通力合作、稳步推进该项目的落地和实施，尝试利用金融工具为棉农“避险”探路。

　　据了解，威县位于河北省邢台市东南部，总人口60万，为邢台市人口第二、面积第三大县，棉花是威县农业产业举足轻重的组成部分，素有“冀南棉海”美誉，常年植棉面积80万亩以上，棉花种植面积和产量一直位居华北第一，是全国十大优质棉基地县之一。

　　人保财险北京市分公司集团客户营业部总经理李重路对中国证券报记者表示，本次棉花期货价格保险项目服务主体是3024户棉农，承保2万亩棉花，提供4626万元风险保障额度。

　　李重路表示，当前我国的农业保险主要是对自然灾害导致的农作物减产进行赔付，仅对生产风险提供风险保障，而对农业生产经营中的另外一种重要风险——市场风险（价格风险）则基本没有保障。

　　“威县作为棉花生产大县，棉花种植面积占河北省种植面积10%以上。棉花产业是威县农业经济发展的特色优势支柱产业。为了保证当地棉农的生产利益，我们选择在威县开展棉花价格保险业务。”李重路说。

　　从2014年开始，我国棉花市场取消了收储制度，改为在新疆实施棉花目标价格补贴、在内地实行定额补贴的政策。业内人士表示，这一政策变化在一定程度上增强了棉农抗风险能力，但自此棉花价格大幅回落，令棉农种植积极性受到打击，内地棉花种植面积大幅减少。2015年，在交易所推动下、期货公司和保险公司首创“保险+期货”模式创新服务“三农”。截至目前，该模式已经连续两年写入中央一号文件。按照中央一号文件的部署，2016年我国启动了“保险+期货”试点工作，涵盖13个省的棉花、白糖、大豆、玉米等重点农产品品种。

　　近年来，市场风险对农业生产的影响越来越大，农产品市场价格的波动影响到农业生产者的收入水平。此外，2016年、2017年中央一号文件提出稳步扩大“保险+期货”试点，利用保险、期货的联动合作，共同为棉花种植户提供价格风险保障。