江苏人保财险为三农撑起“保护伞”

　　【摘要】今年，是江苏省政策性农业保险开办10周年。10年来，江苏人保财险将发展农业保险作为护航江苏三农腾飞、参与江苏新农村建设的重大战略举措，精心打造农业保险，发挥支农惠农富农功能，彰显“人民保险、服务人民”的高度责任感和使命感。

　　“联办共保”，护航现代农业

　　江苏是农业大省。农业露天作业的特征，决定了其易受自然灾害风险的影响和损失的广泛性，过去大多保险企业都对农业保险望而却步。如何转移农业生产风险，稳定农业生产者的收入和信心，成为江苏现代农业发展面临的一道难题。

　　2007年，随着国家推出政策性农业保险试点，作为江苏保险业领军企业的江苏人保财险勇挑重担，积极配合地方政府，率先在全省开办政策性农业保险，创造性地建立江苏“联办共保”的农业保险模式，有效地发挥了政府+市场的合力。

　　10年来，江苏农业保险从无到有、从弱到强，承保品种由最初的小麦、水稻、玉米、油菜、棉花等5个主要种植业，发展到覆盖种植业、养殖业、林业以及高效设施农业在内的传统农业保险和新兴指数类农业保险相结合的80个品种,江苏人保财险既是江苏农业保险发展壮大的践行者，更是见证者。

　　自经办政策性农业保险以来,江苏人保财险在全省承保的主要农作物种植面积超过5.2亿亩次，市场份额保持在80%左右，主要种植业参保面达90%以上，累计有1.09亿户次参保各类农业保险。承担风险3587亿元，支付各类农险赔款72.19亿元，近2090万户次农民从中受益，为江苏现代农业发展发挥保驾护航的作用。

　　扬州市江都区宜陵镇团结村村民赵文军，至今记得2012年，自己承包的300多亩小麦遭遇赤霉病灾害，损失惨重。是人保财险江都支公司雪中送炭般及时的51282元保险赔款，让他重燃信心。当中央电台媒体人前来采访时，他感慨地说：“幸亏有了农业保险，让我领到5万多元的赔款，基本补偿了小麦的种植成本。要不然，我还得为下半年水稻的种植资金犯愁。农业保险才是我们种植大户的真靠山。”

　　也是在这一年，面对全省小麦赤霉病重大灾害，江苏人保财险积极配合政府，合理制定赔付标准，快速查勘定损，当年支付小麦赔款高达4.3亿元，创造了江苏农业保险赔款之最，给灾后农民服下安心农业生产的定心丸。江苏人保财险的勇于担当、支农惠农，也得到地方政府和广大农民的高度肯定，呈现出政府得满意、农民得实惠、保险得发展的江苏农业保险“三赢”局面，进一步展示江苏人保财险勇担社会责任的大型国有保险企业形象。

　　近5年来，江苏人保财险努力适应现代农业发展需要，针对新型农业主体的保险需求，不断提高保障水平，提升覆盖领域，从粮食到蔬菜、从家禽到水果、从牛羊到鱼虾、从树木到花卉、从农业保险到涉农保险，从保成本到保产量和保收入及指数类产品，江苏人保财险的业务触角渗透到地方农业发展的各个方面。今年7月，江苏人保财险紧跟国家加大财政补贴力度的政策，在全省14个产粮大县进行农业大灾保险试点，当季承保水稻、玉米大灾保险超过100万亩，亩均保障水平为全国第一，既减轻产粮大县财政补贴的压力，也契合种粮大户对高保障的需求。

　　科技先行，驱动服务升级

　　农业保险面对的是分散居住的广大农民，如何走好服务的最后“一公里”，如何落实保障的兑现“零距离”，考验着经办机构的综合实力。江苏人保财险在承办农业保险之初，就将农村保险服务网点建设放在首要位置，借助和发挥江苏农业保险联办共保的模式优势，在县级支公司农业保险服务大厅设立“一站式服务”办公室，与地方基层农经站和村委会联合建立遍布全省乡镇、村的三农保险服务站和三农保险服务点，打造以三农保险服务站点为支撑的农网体系终端，共建立乡镇三农保险服务站925个，村级三农保险服务点13232个，并在全省377个中心乡镇设立人保财险营销服务部，将人保财险服务触角真正延伸到农民身边，就近提供农业保险服务。近5年来，江苏人保财险累计投入7631万元用于包括电脑及远程设备购置、三农保险服务车配备等标准化站点建设，奠定人民保险扎根农村保险市场的基础。

　　服务永无止境。江苏人保财险十分注重运用现代科学技术来装备农业保险，提升服务能力。2014年，江苏人保财险建立省内农业保险行业的第一支无人机编队。今年3月2日下午，7架无人机在沛县张庄镇张楼村起飞，集中对当地被风灾损毁的上百亩设施大棚进行查勘，并进行无人航拍。采集的高清照片可生成一幅高清全景照片，一个多维度3D立体模型，通过采集3D模型里面的经纬度信息，就可以精确地计算出它的面积。江苏人保无人机编队覆盖省内13个设区市，有效提升农业保险现代化专业管理技能，为农业保险服务擦亮“千里眼”，大幅提升服务效率，赢得农户与政府的好评。

　　险种创新，践行供给侧改革

　　近5年来，江苏农业现代化持续推进、农村经济加速活跃，新升级带来新保源，新需求呼唤新险种，新环境催生新科技。面对这样的环境变化，江苏人保财险顺势而为、应需而变，在农业保险保障创新、支农创新的道路上快马加鞭：由传统种养业向高效农业、设施农业、特色农业等领域横向延伸保障半径，由“保成本”向“保收入”纵深挖掘保障潜力，强化产品创新、对接农业供给侧改革，为维护全省农村经济的稳定发展、保障农户的丰产丰收“添砖加瓦”。

　　经过10年创新、实践与打磨，江苏人保财险农业保险产品库已有80个产品，基本覆盖全省农林牧渔等主要产业。这些农业保险产品，为种养大户、新型专业合作组织、家庭农场撑起“保护伞”，提供着全天候保障。

　　青虾，是江苏省渔业科技入户项目工程的主推品种，年养殖面积超过100万亩，占全国青虾总产量的40%以上，然而频繁的极端天气对青虾养殖冲击巨大。江苏人保财险积极探索，引入农业保险机制，扶持青虾养殖产业发展，开发国内首款内塘青虾养殖保险产品，填补内塘青虾养殖风险保障的空白。这一保险产品，将泛塘、漫塘、旱灾纳入保险责任，并打破传统水产养殖保险定损方式，全部采用可观测、可测量的时间及水位指标来进行定损，简单科学，养殖户能充分理解，理赔操作也非常便利。

　　近年来，“融资难”“融资贵”不断困扰着农村生产经营企业。受制于贷款融资途径相对单一、抵押物相对匮乏，不少农村中小企业遭遇融资瓶颈。江苏人保财险创新推广支农融资，以保险资金向缺少抵押担保的农户提供直接融资支持。农户只要投保农业保险或有购买农业保险的意向，就可申请支农融资，从而为农村中小企业的扩大生产和换档升级注入“活血剂”。目前，江苏人保财险已为宿迁“百园工程”提供3亿元融资额度，并在镇江、连云港两地的5个（县区）成功落地支农融资，为22个农户和2家农企提供融资5083万元，有力扶持当地畜禽养殖、水产养殖、高效农业和传统种植业等生产。

　　人称“草菇大王”的丹阳市江南生物科技有限公司董事长姜建新，就是江苏人保财险支农融资的直接获益者。近年该公司发展势头很好，计划两年内加大技术研发，进一步提升产业层次需投资3000万元。好在江南生物科技有限公司每年参保农业保险，在得知支农融资的服务消息后，姜建新立刻向人保财险丹阳支公司提出申请，很快就拿到3000万元无抵押无担保贷款，低息贷款利率6.2%，一解融资的燃眉之急。

　　精准扶贫，助力脱贫攻坚

　　精准扶贫，是党中央国务院、省委省政府在“十三五”期间的一项重点工作。“金融扶贫，保险先行”。为助力脱贫目标如期实现，进一步发挥好保障功能和央企责任，江苏人保财险与江苏省扶贫办签订战略合作协议，紧紧围绕国家扶贫开发攻坚战略，形成“脱贫小康保”“增收致富保”“农业保险贷”“人保惠农贷”和“集团直投”的“两保、两贷、一投”整体扶贫工作“一揽子方案”，从保险保障、支农融资、投资扶贫等多个方面为贫困人群兜底保障、为贫困地区开发保驾护航，受到社会各界的高度关注与好评。

　　在保障扶贫方面，人保财险分支机构积极与当地扶贫部门对接，进行有益探索，涌现出泗洪“扶贫100”、苏州村级民生保险、南京政府精准救助扶贫保险等多项创新扶贫保障形式。在深入参与精准脱贫攻坚的近两年时间里，江苏人保财险共承保全省扶贫保险项目13个，保障人口83万人，累计赔付3288.47万元，惠及近1万名建档立卡人员，有效降低贫困地区因病、因灾致贫返贫的风险。

　　在投融资开发方面，江苏人保财险为省内644个新型农业主体及农户提供1.74亿元融资贷款支持；向省慈善总会一次性捐赠100万元，直接用于苏北六大片区慈善脱贫工作；引入人保集团投资公司直接为宿迁扶贫开发项目提供8亿元投资，支持贫困地区扶贫开发和带动贫困人口就业脱贫。

　　去年7月12日，一场突如其来的大火，彻底烧毁了宿迁泗洪县上塘镇谷墩村贫困户李红宇家中主屋。江苏人保财险第一时间组织现场查勘，开辟理赔“绿色通道”。在火灾发生后不到48小时，李红宇就通过支付宝收到9214元理赔款，成为泗洪“扶贫100”项目的第一名受益者。李红宇的遭遇，也是当地2261名“扶贫100”项目保障受益贫困户的缩影。去年，全国首创的“扶贫100”模式在泗洪县启动，拉开“保险+扶贫+公益+互联网”精准脱贫大幕，共计保障当地建档立卡低收入人口69956人，提供包含大病补充报销、意外伤害赔偿、子女升学补助和家庭财产补偿在内的一揽子风险保障，累计保障金额9.35亿元，累计发放理赔补助金额655.46万元，为一个个贫困户守护脱贫的希望。

　　十载农业保险经营，江苏人保财险守护着希望的田园，描摹着进取的画卷，书写着担当的诗篇。未来江苏人保财险将顺应三农政策的浩浩春风，不负广大农户的殷殷期盼，满怀央企的拳拳赤诚，更加充分地发挥支农、惠农职能，更加有力地服务富农、强农目标！

　　慧择提示：经过10年创新、实践与打磨，江苏人保财险农业保险产品库已有80个产品，基本覆盖全省农林牧渔等主要产业；运用现代科学技术来装备农业保险，提升服务能力。