贵州重拳治理车险市场乱象

【摘要】近年来贵州省车险市场快速发展，保费收入4年翻番，保费增速连续6年高于全国平均水平。随着车险市场竞争愈演愈烈，非理性竞争现象大幅增加。为此，贵州保监局通过深化车险改革和重拳整治乱象并举，让车险市场乱象初步得到有效遏制。

　　提升行业政治意识，释放从严监管信号。2017年以来，多次召开车险领域专题会议，及时传达学习全国产险监管工作会议精神、全国金融工作会议及“145号文”“174号文”精神；通报2017年车险现场检查计划、检查对象评分规则及处理原则、当前贵州车险市场主要问题，部署整治车险市场乱象任务，将行业思想统一到维护国家金融稳定政治大局的高度，向市场释放从严监管和防控风险的信号。

　　突出动态监测预警，加强风险分类指导。制定《2017年车险市场现场检查工作方案》，对辖内99家保险中心支公司开展月度检查评分及触发检查标准预判，建立产险机构风险监测台账，对标关键指标行业均值和重点科目、车险业务数据开展动态监测。对排名居前或风险敞口较大的机构，采取提示、约谈、启动现场检查等方式进行分类指导。
　　划定监管红线，部署自查自纠。根据保监会“1+4”系列文件精神，下发文件从强化业务财务基础数据真实性、加强对市场恶性竞争行为的监管、完善公司内部责任追究机制等方面强调规范车险市场的总体要求；深刻剖析车险领域市场乱象表现形式，点名通报车险领域违法违规典型案例；紧紧围绕“174号文”中“22个不得”的要求，划定全省车险市场“六个必须、六个严禁”监管红线；压实省级公司风险防控主体责任，部署全省车险领域专项自查整改，要求行业充分暴露问题，查深查透，立查立改，坚决打消“花钱买合规”“让下级机构当挡箭牌”等侥幸心理。
　　频出手下重拳，狠抓市场乱象治理。在“强监管”态势中乘势而上，对车险市场乱象“零容忍”。常设车险检查小组，“紧盯大公司、抽查小公司、必查上榜公司”，发现风险立查重处，对涉嫌违法犯罪的，坚决移送司法处理。在全国范围内率先开展车险专项检查，重点跟踪关注中心城市及市场反映问题较多的机构，对资金流向和业务流程采取“穿透式”“交叉延伸”检查，查处了较为突出的虚挂中介业务及虚列费用套取资金、违规赠礼及返现、擅自设立分支机构、违规套用条款费率等多个典型违法问题。车险领域对6家产险机构、13人次个人给予警告并处194万元罚款的行政处罚，处罚金额较去年同期增长近80%。下发监管函6份，对屡查屡犯突出的公司已要求省级机构撤销1人中心支公司总经理职务，向市场传递了“监管必严、法不容情”的强烈态度。同时，通过在全国首次开展“买商品、送保险”乱象整治，第三方网络平台车险违规销售情况核查，强化车险客户信息真实性管理和完善行业自律、加强违约惩戒等多项措施来打好车险市场标本兼治、综合治理组合拳，有效遏制车险市场乱象。
　　稳步深化商车改革，持续提升服务水平。指导公司严格执行“145号文”要求，认真做好二期商车改革系数调整和系统调试，加强费率回溯管理和指标偏离度分析，切实防范商业车险定价风险和经营风险，近期车险市场中介手续费率普遍降低10-20个百分点。引导公司将费改带来的红利用于进一步提升客户体验和满意度，提高员工积极性和工作效率，升级公司服务软、硬实力，让商业车险改革红利回归车险消费者。2017年上半年，贵州车险市场保费收入71.19亿元，同比增长13.03%。商车改革一年来，商车险平均折扣率69%，较费改前下降约13个百分点；消费者单均保费负担和公司综合赔付率分别较去年同期下降14%、0.15%，商车险投保率同比提高约4个百分点，高于全国约1.7个百分点；三责险件均保额60.65万元，同比提高21.90%，实现了改革预期。今年7月二期费改以来，商车险折扣率进一步下探至66%，保险消费者和保险公司总体上实现了“双赢”。

　　慧择提示：贵州重拳治理车险市场乱象，深入分析当前贵州车险市场面临的形势，紧紧围绕保监会“1+4”系列文件及“145号文”“174号文”的工作部署对车险市场进行整改。