新疆保险业或将破局

　　日前，新疆浩源发布公告称，拟出资2.2亿认购新疆财险股份，认购后将股份占比为14.67%，不过这并不是新疆浩源参股的唯一保险公司，其去年还曾出资4亿认购新新人寿20%的股份。

　　值得一提的是，这两家保险公司注册地同为新疆地区，且都尚未被监管批准开业。今年以来保监会逐渐收紧批复保险牌照的脚步，同时对发起设立保险公司的股东要求再次提高门槛，这对新疆浩源来说并不算是个好消息，不过，监管对于中西部地区的优待政策也让这两家保险公司的未来难以揣测，目前，新疆地区尚缺寿险类公司空白，根据监管要求，监管审批要向没有法人保险机构的地区倾斜，一个省份可以有一家财险公司、一家寿险公司。

　　新疆浩源参股财险+寿险，目前均未得到保监会批复开业
　　日前，新疆浩源天燃气股份有限公司发布公告称，拟出资2.2亿元，认购筹建中的新疆财产保险股份有限公司股份2.2亿股，占其总股本的14.67%。
　　新疆浩源方面表示，此次投资有助于公司优化资产配置、探索产融结合，并对后续在相关地区开展基础设施投资运营业务产生协同效应。
　　值得一提的是，这并非新疆浩源参股的唯一一家保险公司。2016年4月，新疆浩源就发布公告称，拟用自有资金4亿元，认购注册地同样在新疆地区，位于喀什市的新新人寿保险股份有限公司股份4亿股，占新新人寿保险股份有限公司总股本的20%。
　　对于新疆浩源如此积极参股保险公司的原因，有业内人士分析，一方面，随着金融市场的发展和金融改革的推进，保险业正迎来发展的“黄金十年”，保险产业已经逐步成为国内外金融控股集团必不可少的“发动机”与“驱动器”。另一方面，从新疆浩源原有业务来看，在天然气预售制上，该公司可以获得可观的现金流，而此番投资的新疆财险以及新新保险依然可以汇集很大的现金流，三者结合相当于为新疆浩源提供了一个非常巨大的融资平台。
　　不过，目前上述两家保险公司均未得到保监会批复开业。

　　监管趋严牌照难拿，新疆浩源为满足监管要求降低持股比例
　　根据中保协官网预披露一栏新疆财险的公开信息显示，该的注册资本为15亿，发起人包括乌鲁木齐经济开发区建设投资开发有限公司、新疆维吾尔自治区国有资产投资经营有限责任公司、新疆维吾尔自治区融资担保有限责任公司、新疆金融投资有限公司、新疆交通建设集团股份有限公司、伊犁哈萨克自治州融通商贸有限公司、新疆华美浆纸有限公司以及新疆浩源天燃气股份有限公司8家公司。
　　彼时，新疆浩源的的持股比例尚为16%，而本次新疆浩源增资后，持股比例则降为14.67%，根据公告内容，此次认购完成后持股比例减少，是由于筹建公司降低了注册资金，因此减少了新疆浩源投资金额。
　　不过从另一方面来看，新疆浩源此举也或是为了满足监管要求。根据保监会此前下发的《保险公司股权管理办法(第二次征求意见稿)》内容，该公司此前应属于战略类股东，按照监管对于战略类股东要求，股东净资产应不低于十亿人民币，而该公司2016年的净资产仅为9亿元，并不满足监管对此类股东的要求，本次新疆浩源股权变动后，由战略类股东变为财务Ⅱ类股东，满足监管对此类股东净资产不低于二亿人民币的监管要求。
　　从其他股东方面来看，根据公开信息显示，发起新疆财险的股东中，仅新疆华美浆纸、乌鲁木齐经济技术开发区建设投资两家公司的类型为责任有限公司，其余5家公司类型则为国有独资或国有控股，均有“国”字头衔。

　　监管优先支持中西部地区设立保险公司，新疆财险审批结果难预料
　　不过，对于新疆地区来说，发起设立保险机构或有一定地域上的优势。2016年，保监会下发《关于加快贫困地区市场体系建设提升保险业保障服务能力的指导意见》，指出，将优先支持西藏、云南、内蒙古、新疆等中西部省份设立财产保险公司和人身保险公司。
　　值得注意的是，根据监管要求，在尚无法人注册保险机构的地区，一个省份可以有一家财险公司、一家寿险公司。但在去年，注册地在新疆的前海联合财险已被批准开业，这对于新疆财险来说，获批难度进一步加大。
　　此外，从新疆保险行业发展现状来看，新疆地区的财险寿险发展并不均衡，虽然财险类保险机构多于寿险类，但是寿险需求却明显高于财险，并且目前为止，注册地为新疆的寿险类公司尚属空白。
　　具体来看，根据保监会公开信息显示，截至目前，新疆地区共有1241家产险类公司，618家寿险类公司入驻。但根据新疆保监局披露的最新数据显示，今年上半年，新疆地区保险业务保费规模335.27亿元，其中，财险业务保费规模102.36亿元，同比去年上涨6.52%，寿险业务保费规模232.91亿元，则占据新疆地区今年上半年保险业务收入“半壁江山”，同比去年上涨21.17%。
　　从数据可以看出，新疆地区对于寿险类业务的需求增长是高于财险类公司的。对于此，气候环境恶劣、地理条件的特殊、经济落后也许是新疆地区寿险需求增高的原因之一。仅以健康险为例，今年上半年该险种保费收入44.16亿元、同比增长25.89%，成为在新疆地区增长最快的险种，可获得的保障范围从常见30种重大疾病、高发癌，到多家公司针对幼儿少年、白领、老年人、家庭共享等分别推出各类细化产品，可算是新疆地区险种最为丰富的保险类别。
　　需要指出的是，无论是正在等待批准的新疆财险还是新新人寿，或是已开业的新疆前海联合财险，对于新疆地区来说，都是新疆本地政府在运用金融服务来促进地方经济发展。

　　对于新疆财险的筹建工作，新疆地区在今年初的政府工作报告中指出，加快推进新疆财产保险公司开业运营，充分发挥金融对实体经济的支撑作用。不过，今年以来，保险业监管逐渐趋严，对于保险牌照的审批亦是越发严格，新疆财险被批准筹建开业或存悬念。