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试破机关企业养老金双轨
更新时间：2017-08-27 21:45
【摘要】职业年金的计算方式，是按聘任制公务员的月工资总额，在上年度社会平均工资3倍以内的，缴费比例为8%；超过3倍的，比例为9%。
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在清华大学就业与社保中心主任杨燕绥看来，深圳在公务员养老改革中已先行一步，对其它地方颇具借鉴意义。但目前两种公务员制度——委任制和聘任制并存下，采取不同的养老模式，也不是长久之计。这只能是一个过渡性机制。实现基本养老国民化、职业年金全民化，才是彻底的改革。看来，双轨制变单行道任重道远。深圳试点最大看点就在于，机关与企业间的那道铁幕正在缓缓落下。
在三重保障中的基本养老和地方补充养老，聘任制公务员参照《深圳经济特区企业员工社会养老保险条例》参保——即单位和个人分别缴纳职工工资总额的10%和8%，作为基本养老保险缴费；同时单位再缴纳1%，作为补充养老保险费。这意味着聘任制公务员这19%的养老保险费中，财政资金分担了11%。
“这就跟企业一样了。”深圳大学管理学院副教授吴海燕说，意味着养老保险可以在聘任制公务员和企业之间转移。聘任制公务员的工资总额，不同类型的公务员有不同的界定。如综合管理类的月工资总额包括全国工资、特区津贴、工作性津贴、生活性补贴和改革性津贴；行政执法类、专业技术类的月工资总额为其薪级工资。
而实际上，职业年金和企业年金之间，也可以互相转换。比如，聘任制公务员参加过企业年金的，可将其资金转入职业年金个人账户中；而解聘后，也可以将其职业年金余额转移至新的企业年金账户中。
实际上，按过去的政策，公务员若中途离职，财政补差部分将无法带走，二次择业成本颇高；企事业人员进入公务员系统，也面临着此前缴纳社保的去向问题。而聘任制公务员的养老、失业等保障制度则跟企业等完全衔接后，则缓解了这一矛盾。
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在三重保障中的基本养老和地方补充养老，聘任制公务员参照《深圳经济特区企业员工社会养老保险条例》参保——即单位和个人分别缴纳职工工资总额的10%和8%，作为基本养老保险缴费；同时单位再缴纳1%，作为补充养老保险费。这意味着聘任制公务员这19%的养老保险费中，财政资金分担了11%。
“这就跟企业一样了。”深圳大学管理学院副教授吴海燕说，意味着养老保险可以在聘任制公务员和企业之间转移。聘任制公务员的工资总额，不同类型的公务员有不同的界定。如综合管理类的月工资总额包括全国工资、特区津贴、工作性津贴、生活性补贴和改革性津贴；行政执法类、专业技术类的月工资总额为其薪级工资。
而实际上，职业年金和企业年金之间，也可以互相转换。比如，聘任制公务员参加过企业年金的，可将其资金转入职业年金个人账户中；而解聘后，也可以将其职业年金余额转移至新的企业年金账户中。
实际上，按过去的政策，公务员若中途离职，财政补差部分将无法带走，二次择业成本颇高；企事业人员进入公务员系统，也面临着此前缴纳社保的去向问题。而聘任制公务员的养老、失业等保障制度则跟企业等完全衔接后，则缓解了这一矛盾。
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