“保险示范镇”编织安全网

【摘要】千灯镇是昆山市打造的首个“保险示范镇”，镇政府与人保财险合作共建保险示范区，为村民上八大类民生险、四大类“三农”综合保险，为全镇人财物编织了一张安全网。

　　打通农村的“毛细血管”
　　千灯营业部是人保财险昆山中心支公司下设的二级机构，该营业部积极探索镇企联建、内部共建，全方位参与到千灯镇民生与社会管理建设中。2016年，千灯营业部累计提供千灯镇17483户52163人民生类保障189.18亿元，共支付赔款612.55万元。
　　千灯营业部紧贴社村居民需求，始终围绕社村居民的风险需求痛点和心理需求诉点，进行险种设计和组合优化。从开始和谐家园组合保险的拓展到家财险、人身意外伤害险和第三者责任险基础上，逐步增加监护人责任险、村级资产保险、家庭财产附加盗抢险以及康乐保等民生保险，进一步提升全镇户籍人口的保障水平。
　　千灯营业部党支部在该镇党委组织办的领导下，深度融入千灯镇政府社会管理工作，以“三通三驻一融入”机制为抓手，把民生保险的承保和理赔服务与当地政府的民生管理需求、百姓的民生保障诉求无缝衔接。
　　“三通”即保险服务与政府办公网络通、与公共服务平台通、与客户需求对接通，加入政府办公OA、工作微信群、QQ群，第一时间提供保险服务。
　　“三驻”即营业部派出服务专员进驻政府便民服务中心办公，拓展服务窗口；中支公司派驻理赔服务专员进驻千灯营业部，落实属地理赔；营业部设立驻村专员，落实服务包干，实行零距离服务提升工作效率。
　　“一融入”即人保财险千灯营业部党支部由千灯镇党委组织办直接管理，在党建工作的引领下，配合千灯镇政府做好经济转型、民生建设的金融服务工作。
　　同时，组建青年党员志愿者队伍，开展青年党员开展保险“五进入”活动， 青年党员放弃休息时间，走村入户送保单、送赔款，奋战在承保理赔一线。

　　保险助力“四个建设”
　　2016年8月，昆山某化工厂爆炸，45岁村民郭有根不幸遇难，郭有根家属获得20万元理赔。这得益于该镇为全镇户籍人口投保的民生保险。
　　千灯营业部进一步明确镇村在民生建设、精准扶贫、经济转型方面的难点，由直营销党员队伍以项目制的方式参与其中，以专业保险服务技能协助制定解决方案， 保险助力千灯“四个建设”。
　　村级民生保险助推“健康千灯”建设。围绕千灯镇政府打造“健康千灯”的需求，对接村、社区全面推广“康乐保”村级民生保险，积极应对水土污染对居民健康冲击，截至2017年3月底，实现千灯镇所有行政村“康乐保”村级民生保险全覆盖，新增保费超80万元。
　　责任保险助力“法制千灯”建设。围绕政府执法部门执法过程中存在的风险，以镇政府为单位，定制“和谐政群”执法人员责任保险，有效化解公安、城管、交警等机构执法风险，新增保费16万元。推出“和谐校园”保险，为学校度身定做“无过失责任保障”，配合千灯政府、千灯校方处理校园应急事情，方便了学校快速灵活地处理校园安全事故，为平安校园的建设再筑一道防线。
　　创新保险项目助力“活力千灯”建设。定制“产乐保”镇村资产保险，为镇村资产保驾护航；推出“居乐保”助推美丽千灯农房翻建，解决农房翻建意外事故发生后政府、建设单位责任界定不清问题；全面启动“信保贷”“出口信用保险”，助力千灯镇工业园区建设；力推千灯镇“耕乐保”农耕人员保险，化解农地专业股份合作社政府主管部门管理风险、季节性用工人员年龄跨度大，流动性大所凸显出的意外风险，为农耕人员撑起保护伞。
　　升级保险保障助力“公益千灯”建设。在户籍人口“民生保险”和非户籍人口综合意外险保障的基础上，千灯营业部为全镇户籍人口专项定制户籍人口意外险，同时升级家庭综合险，创新政府补贴方式，推动居民自愿购买民生保险补充保险“和谐家园”，在现有民生保障的基础上，保障范围更广，保障程度更高，包括了家庭财产附加盗抢险、附加管道破裂、监护人责任险等居民常常面临的风险；还策划“行乐保”公共自行车专项保障，推广绿色出行。

　　“保险镇”的创新实践
　　昆山人保财险总经理徐一强说，千灯保险示范镇经过一年多的实践，通过保险合同的确立，政府通过购买服务打造首个“保险镇”在保险公司这个“转换器”作用下得以实现“有保障、更快捷”，同时也使政府责任得以有效减轻、分转。
　　千灯营业部设有营业网点“综合岗”、便民中心“便民派驻岗”、“理赔派驻岗”和“三农”服务点“驻村专员岗”的四个一站式服务移动点，满足客户承保理赔全流程需求。同时，通过与政府共建“民生保险”服务团队，社区、村相关领导兼职担任民生保险、农业保险协保员，强化营业部与村、社区工作人员沟通，第一时间服务民生保险、农业保险各项承保、理赔需求。去年石塘村有600余户村民遭受冻灾， “理赔派驻岗”人员加班加点把保险理赔服务送上门。
　　千灯镇保险示范区立足于全方位综合性农村保险保障体系建设，除开办了全市统一的政策性农险外，又根据千灯镇的经济结构、特色经济、收入水平，开办了小额农村家财险、农村小额人身意外险、农民小额信贷保险、外出外来务工农民小额保险、民生保险补充保险“和谐家园”以及露地蔬菜大棚保险、保洁员保险、温室园艺作物种植保险、乡村干部综合保险和农民养老保险等险种。
　　按照“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的原则，对商业性如“和谐家园”险种，在农民自愿参保的基础上，政府对保费给予适当补贴，先起步后完善，以点带面逐步推进。政府用财政补贴保费杠杆，撬动了保险大市场。

　　慧择提示：昆山打造“保险示范镇”，为全镇户籍人口投保了民生保险，为学校度身定做“无过失责任保障”，并且还设立了四个一站式服务移动点，满足客户承保理赔全流程需求。