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【摘要】关于城市建设对居民进行强拆的新闻屡见不鲜,造成很多麻烦和损失。在这种情况下,中央表示,将在全国范围内检查征地拆迁制度落实情况。6月20日前,各省(区、市)需将自查情况报告给国务院,而且针对汇报的情况,公安部以及住建部等将会进行监督。
暴力拆迁、法院强拆时有发生
2011年1月,国务院出台了《国有土地上房屋征收与补偿条例》(下称“新拆迁条例”)。这一历时几年才出台的条例,取消了行政强拆,将强制拆迁的权力交给了法院。因此,它也被寄予了厚望,希望能遏止愈演愈烈的暴力拆迁行为。
然而,在新拆迁条例出台半年后,全国各地仍然爆发了多起暴力拆迁事故。其中,甚至有法院参与强拆后,引发的自焚事件。
2011年4月22日,湖南株洲58岁的农民汪家正,为反抗株洲荷塘区法院的强制拆迁,在自家屋顶自焚。七天后,汪家正在医院死亡。
5月9日,江苏兴化53岁的张桂华,因法院要强拆其使用了10多年的浴室,而将汽油浇到自己身上后点火自焚。
值得注意的是,在这两起自焚案件中,强拆执行方都是当地法院,新拆迁条例取消行政强拆并未能完全遏止暴力事件的发生。
事实上,早在新拆迁条例出台之前,就有学者对法院强拆的作用提出了警醒和质疑。曾参与上书国务院推动新拆迁条例出台的北大法学院副院长王锡锌。
王锡锌表示,将强制权力转移到法院后,一定程度上能够形成有效制约。一方面,行政机关在做出强制决定时,会考虑能否通过法院审查;另一方面,法院的审查程序本身也会为公民和法人组织提供多一层的救济。
对于强拆这个问题,在执行的过程中将会出现很大的问题和挑战,因为当地尝试的拆迁不是由个人和团体决定的二十由政府决定的,而法院不能够针对这样情况进行直接判决,所以审查和制约更多需要国家的直接授权和出面才可以。
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