发展农业保险 促进中国特色农业现代化之路

　　在3月7日举行的十二届全国人大五次会议“推进农业供给侧结构性改革”主题会上，围绕要解决农业融资难问题作出进一步讨论，切实解决农业新型主体融资难的问题，需进一步推进农业保险发展，支持完善农业保险保费补贴制度。

　　围绕金融支持供给侧结构性改革等方面，韩长赋表示，这是社会关心、农民期盼的一个问题。以前存在的农业贷款难、融资贵、保险少等问题，国家通过经过近几年采取措施，有关部门积极支持，已有所缓解。但农业、特别是从事种养业新型主体融资难，仍然是金融服务方面的一个短板。

　　政府工作报告指出，发展多种形式适度规模经营，是中国特色农业现代化的必由之路，离不开农业保险有力保障。韩长赋介绍，目前有关金融部门已经把融资难的问题作为重要议程，农业部已会同财政部、央行、银监会、保监会等相关部门将共同采取措施，通过工作措施和制度性安排，努力解决农业新型主体融资难的问题。

　　韩长赋认为，要解决农业新型主体融资难的问题，除建立农业新型经营主体贷款的担保体系、扩大有效抵押物和鼓励支持农业企业、涉农企业上市融资外，一定要大力发展农业保险。

　　“农业是风险比较多的产业。除了自然风险、市场风险还有产品安全风险。所以，要扩大农业保险的品种，逐步提升保险的标准，还要开展巨灾的再保险工作。”

　　肖捷则表示，由于今年既要实施减税降费政策降低企业负担，又要保证重点领域的支出，财政收支平衡的矛盾和难度都很大。在预算的安排上，只能想尽各种办法做好“加减法”。

　　所谓做好“加法”，就是要对扶贫、农业、教育、社会保障、医疗卫生等领域加大保障力度。这些方面的支出要确保只增不减。另外，还要增加大气、水和土壤污染防治资金，支持完善农业保险保费补贴制度。

　　所谓做好“减法”，就是要牢固树立过紧日子的思想。总理在政府工作报告中已经明确要求，要大力压减一般性支出。在这方面，政府部门要带头过紧日子，不能大手大脚地花钱。要继续按照只减不增的原则，严格控制“三公”经费预算，压缩会议费等支出，并且按照不低于5%的幅度压减非刚性和非重点项目支出。

　　中国发展特色农业现代化之路是必经过程，但农业发展除了自然风险、市场风险还有产品安全风险，所以离不开农业保险有力保障。通过农业部、央行和保监会等相关部门将共同采取措施，努力解决农业新型主体融资难的问题，发展中国特点农业现代化之路。