完善大病保险制度 需与商业保险结合实现兜底

　　十二届全国人大五次会议在人民大会堂开幕，政府工作报告时再度提及要完善大病保险制度，提高保障水平，对于推进保障和改善民生为重点的社会建设具有促进作用，构建和谐的社会发展环境。

　　李克强强调，民生是为政之要，必须时刻放在心头、扛在肩上。在当前国内外形势严峻复杂的情况下，更要优先保障和改善民生，该办能办的实事要竭力办好，基本民生的底线要坚决兜牢。

　　李克强曾说道：“大病保险制度的探索，既包括社会保障体系构建，又包括把社会保障与商业保险相结合实现‘兜底’，还包括织牢社会‘安全网’，让老百姓安心就业创业。我们把大病保险做好，就能把社会的‘最底线’兜住，也就安定了民心。”

　　在去年的政府工作报告中，李克强提到了“实现大病保险全覆盖”的承诺。数据显示，2016年1-9月，大病保险患者实际报销比例在基本医保的基础上提高了13.85%，个案最高赔付达111.6万元。更重要的是，大病保险还探索出了一条政府主导、市场化运作的新型运行模式。全国有16家保险公司在31个省市自治区承办了大病保险业务，覆盖人群占全国城乡居民的87.6%。

　　今年，谈到2017年工作，政府工作报告再度提及要完善大病保险制度，民生红利比比皆是。

　　李克强指出，要推进健康中国建设。城乡居民医保财政补助由每人每年420元提高到450元，同步提高个人缴费标准，扩大用药保障范围。

　　在全国推进医保信息联网，实现异地就医住院费用直接结算。全面启动多种形式的医疗联合体建设试点，三级公立医院要全部参与并发挥引领作用，建立促进优质医疗资源上下贯通的考核和激励机制，增强基层服务能力，方便群众就近就医。分级诊疗试点和家庭签约服务扩大到85%以上地市。继续提高基本公共卫生服务经费补助标准。及时公开透明有效应对公共卫生事件。保护和调动医务人员积极性。构建和谐医患关系。

　　适应实施全面两孩政策，加强生育医疗保健服务。支持中医药、民族医药事业发展。食品药品安全事关人民健康，必须管得严而又严。要完善监管体制机制，充实基层监管力量，夯实各方责任，坚持源头控制、产管并重、重典治乱，坚决把好人民群众饮食用药安全的每一道关口。

　　李克强还表示，要织密扎牢民生保障网。继续提高退休人员基本养老金，确保按时足额发放。稳步提高优抚、社会救助标准，实施好临时救助制度。调整完善自然灾害生活补助机制，全部完成去年洪涝灾害中倒损民房的恢复重建。加强农村留守儿童关爱保护和城乡困境儿童保障。关心帮助孤寡老人。

　　全面落实残疾人“两项补贴”制度。县级政府要建立基本生活保障协调机制，切实做好托底工作，使困难群众心里有温暖、生活有奔头。锲而不舍解决好农民工工资拖欠问题，决不允许他们的辛勤付出得不到应有回报。

　　大病保险制度的完善，社会保障往往孤木难支，还需与商业保险紧密联系，让老百姓不在为看病难、看病贵等问题困扰，积极开展全面建设小康社会的步伐，促进社会主义的建设。