四川发布农业保险发展规划

【摘要】近日，四川省发布《推进普惠金融发展规划(2016~2020年)》，明确到2020年，保险服务乡镇覆盖率99.9%、村级覆盖率95%，农业保险参保农户覆盖率提升至95%以上。

　　四川农网保险服务体系完善
　　作为普惠金融的重要参与者，保险业在相关服务的覆盖率、可得性等方面一直发挥着重要的作用。据统计，截至2015年末，四川全省共有939家保险机构经办农险业务，依托政府建立乡镇服务站4098个、村级服务点43194个，对98%的区县实现农险服务机构覆盖。从事农险工作的专、兼职人员共有47808名。已构建全国最大、覆盖面最全的农网保险服务体系。
　　事实上，完善农业保险品种，帮助农民抵御生产风险，一直被认为是惠农扶贫的主要任务。媒体人了解到，截止2016年三季度，四川全省具有地方特色农险产品41种，省级财政补贴比例提升至35%，覆盖蔬菜、水果、烟草、制种、中药材、小家禽、牲畜、淡水养殖、花卉、草原、价格指数等11个方面，累计提供风险保障235亿元。此外，四川省还积极创新价格指数保险，防范农户因市场价格波动致贫返贫。
　　与此同时，截至2015年末，大病保险已实现四川全省覆盖，共有23万人次受益于大病保险赔付，大病基金支出6.7亿元。推动保险公司参与新农合、城镇职工补充、社会医疗救助等共计204项医保经办服务。且积极开展小额贷款保证保险试点，不断丰富科技保险、短期信用保险等适用于小微企业的产品。

　　加大对涉农保险税收优惠支持
　　根据此次《规划》，小微企业、农民、城镇低收入人群、贫困人群和残疾人、老年人等特殊群体是当前四川省普惠金融重点服务对象。而为发挥保险公司保障优势，《规划》指出，将稳步拓宽政策覆盖面，提高保险保障水平，增强风险保障能力。
　　其中，涉农保险无疑是重中之重。“加大对涉农保险的财政税收优惠政策支持力度。”《规划》指出，在此基础上，鼓励保险机构调动更多保险资源进入农业农村，建立健全涉农保险服务体系，提高涉农保险服务的可及性和便利性；鼓励保险公司规范农业保险投保、理赔程序，简化办事手续；鼓励各地因地制宜开展特色优势农产品保险，探索开展农产品价格指数保险、气象指数保险、农产品产量保险等，稳步扩大畜牧业、森林保险、农房保险、农业基础设施保险、农机具保险等的覆盖范围，满足不同层次的农业保险需求等。
　　而为进一步解决农村融资“两难”问题，《规划》还要求，推动险资直投支农融资项目，并积极发展涉农小额贷款保证保险，开展农险保单贷款业务，缓解农业企业、农户等农业生产经营主体周转资金困难。
　　此外，《规划》还鼓励保险机构将资源向贫困地区和贫困人群倾斜，积极开发扶贫农业保险产品，满足贫困农户多样化、多层次的保险需求。建立健全贫困地区保险服务体系，依托村委会、居委会建设保险服务站，开展面向基层群众的保险惠民服务。
　　在小微企业方面，《规划》亦要求大力发展针对小微出口企业的短期出口信用保险，支持小微出口企业扩大出口规模，重点支持农产品出口和农业企业走出去。

　　慧择提示：四川省早在2004年就建立了政策性农业保险制度，目前开展的特色险种已经覆盖蔬菜、水果、烟草、制种、中药材、小家禽、牲畜等，农业保险整体规模已居于全国前列水平。