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【摘要】上海市市长韩正在上海市十三届人大四次会议上作补充报告时说,必须到基层群众中看一看,听一听民众的呼声,采取各种不同的、符合实际的办法。 韩正表示,目前的制度解决不了一大批青年人、新上海人的住房难题。如果政策制定者不能感同身受他们的紧迫感和渴求,不去解决他们“蜗居”、“房奴”的问题,上海就没有未来。
“如果政策的制订者不能感同身受青年人的紧迫感和渴求,不去解决他们‘蜗居’、‘房奴’的现实,我们这座城市就没有吸引力,也就没有未来。”昨日下午,市委副书记、市长韩正参加市政协“创新驱动,着力推进浦东改革和城市转型发展”专题会议,听取政协委员对于上海面向“十二五”创新驱动、转型发展的意见建议。在会上,韩正强调,无论是要发展服务经济还是要解决民生难题,都必须依靠制度创新。
发展经济离不开创新
在回应委员对于如何以创新驱动推进浦东改革和城市转型发展时,韩正表示,如何按照科学发展的要求,走出一条可持续发展之路,上海正面临许多新的课题。上海要形成以服务经济为主导的产业结构,不能只靠一股子热情,关键在于创新。如果我们不靠制度创新去突破现有的诸多障碍,营造更好的环境,那么许多工作都将只是一句空话。
“浦东的发展离不开创新,我们回顾浦东开发开放20多年来走过的路,许多现在看起来已经是很普通的做法,曾经都是翻天覆地的创新。如今上海已经站到新的高度上,我们面临诸多新情况新问题,面对着发展过程中许多绕不过去的坎,许多过去成功的做法,现在已经不能适应。土地、环境等各种资源的制约,也使上海到了必须转变发展方式,加快形成以服务经济为主导的产业结构的关键时期,”韩正说,“加快转变发展方式,关键靠创新。制度性的障碍,要靠制度创新去突破,否则以服务经济为主导就无法实现。我们在吸引人才、培养人才、保护人才方面还有很多缺陷,必须依靠创新制度才能营造更好的环境,吸引更多的人才。与此同时,没有体制机制的创新,政府管理创新、科技创新都无法实现。创新,事关上海未来发展,事关‘四个中心’国家战略的实现。”
解决民生难题也靠创新
韩正表示,民生难题的解决更要靠创新。“比如大家关注的住房问题,目前的制度解决不了一大批青年人、新上海人的住房难题,如果政策的制订者不能感同身受他们的紧迫感和渴求,不去解决他们‘蜗居’、‘房奴’的现实,我们这座城市就没有吸引力,也就没有未来,”韩正说,“因此,住房难题要解决好,必须依靠制度创新。创新可能会有难度,有阻力,我们的想法是,要给他们居住的权利,而非财产。”
因此,韩正希望广大政协委员继续为政府出谋划策,一起研究老百姓关心的住房、收入分配、社会保障、教育、医疗改革、公共交通等问题,帮助政府从制度创新的角度去破解难题,更好地满足人民群众的新需求、新期待。
而市场最为关心的征收税率市场也出现多个版本,摩根大通董事总经理李晶就预料,上海的房产税税率为0.5%~0.6%,而重庆税率会略高。尹伯成认为税率应该不会太高,“如果征高了,出台的阻力就会较大。”
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